南国时评：税收政策不应朝三暮四

　　北京市地税局局长王纪平近日在接受记者采访时表示，个人所得税起征点调至1600元后，北京考虑逐步对通讯补助、住房公积金、医疗保险金等以前免税的收入进行清理，逐步对其征收个人所得税（据《京华时报》1月18日报道）。

　　一看到这条新闻，我立刻想起了朝三暮四的典故。养猴人早上给猴子三个栗子，晚上给四个，猴子们都不满意；改为早上给四个，晚上给三个，猴子们就欢欣鼓舞了。纳税人

多像那群猴子啊，起征点好不容易调高到1600元，大家都很高兴，可是税务局又要对公积金等以前免税的收入进行征税，相当于变相调低了起征点，这不是把纳税人当猴耍吗？

　　对公积金和保险金进行征税，显然与国家调高个税起征点的初衷背道而驰。王纪平局长说，提高个税起征点后，每年影响北京的税收将近14个亿。看来，税务局念念不忘的是“堤内损失堤外补”，要把这14个亿再找回来。可是别忘了，上调起征点正是因为20多年不变的纳税标准早已不适应时代的发展，正是为了减轻纳税人的不合理负担，怎么能够因收的税少了，再变相地调低个税起征点呢？这样做对政府威信也是一种损害。

　　如果考虑到住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金和失业保险金的社会意义，这样的做法就更显荒谬了。这些公积金和保险金是民众的救命钱，是国家对公民的基本保障，是现代文明社会的应有福利。对救命钱也征税，是在以赤裸裸的方式剥夺国民的福利和保障。

　　前两天有报道说，近5年我国居民最终消费率持续走低。十年来，我国最终消费率平均为59．5％，比世界平均消费率低接近20个百分点。中国人正在变得越来越不敢花钱，原因很简单，社会保障的缺失让民众不敢花钱。近年来住房、教育、医疗已经成了民众不能承受之重。

　　在这样的背景下，政府的当务之急是强化住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金和失业保险金等社会保障措施，减轻人们的后顾之忧。可是北京税务局却想把这些钱也纳入征税项目，这显然会损害社会保障制度的建设，削弱民众的自我保障能力，影响社会的长远发展。

　　个税改革的正确方向显然应该是藏富于民。要做到这一点，决策者需要警惕“与民争利”的思维方式。毕竟，民众是国家的主人，而不是可以肆意耍弄的猴子。(湖南 莫林浩)编辑：杨东作者：莫林浩