市十四届人大四次会议举行二次全会

　　本报讯(记者金永伟白俊峰)市十四届人大四次会议昨天下午在天津礼堂大剧场举行第二次全体会议，听取和审议市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

　　张立昌、戴相龙、房凤友、宋平顺、刘胜玉、邢元敏、黄兴国等出席会议。

　　主席团常务主席、大会执行主席邢军主持会议。大会执行主席王述祖、左明、冯玉明、刘汉瑞、张海泉、张景阳、赵琨、崔祥昌等在主席台前排就座。

　　市人大常委会主任房凤友受市人大常委会委托作市人大常委会工作报告。房凤友在报告中说，2005年，在中共天津市委的领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律赋予的各项职责，与时俱进、求真务实，全面推进各项工作，较好地发挥了人大作为地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用，为加快实施“三步走”战略，保证和促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展作出了积极的贡献。一是深入开展先进性教育、认真贯彻中共中央9号文件精神，始终保持了市人大工作正确的政治方向。坚持党的领导，自觉地在市委领导下开展人大工作。坚持民主集中制，严格依法、依程序办事。坚持执政为民的政治立场，认真走群众路线。二是支持和保证人大代表依法履行职责，代表作用得到进一步发挥。提高了代表议案和建议的办理工作水平，改进了闭会期间代表活动方式，积极做好为全国人大代表服务工作。三是加强和改进地方立法工作，法规质量显著提高。加强了经济建设、社会事业发展、维护人民群众利益和建设和谐天津等方面的立法。认真做好涉及行政许可事项的有关地方性法规的修改工作。四是加大监督工作力度，监督实效明显增强。围绕经济建设这个中心，根据社会事业发展的需要，针对群众普遍关心的热点难点问题深化监督工作。加强了对司法机关的监督，加强了对市政府规章备案的审查工作，加强和改进了人大信访工作。

　　房凤友说，2006年，市人大及其常委会面临着新的形势和任务。常委会今后一年工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神和市委八届八次、九次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持围绕中心、服务大局，按照站在新起点、再创新优势、实现新跨越的要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，全力促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，为实现我市“十一五”发展的良好开局，加快实施“三步走”第二步战略部署，全面推进滨海新区开发开放，率先基本实现现代化作出更大的贡献。一是大力加强和改进代表工作，进一步发挥人大代表的作用；二是大力加强和改进地方立法工作，进一步提高立法质量；三是大力加强和改进监督工作，进一步增强监督实效；四是大力加强常委会自身建设和机关建设，进一步提高依法履行职责的能力和水平。

　　市高级人民法院院长张柏峰向大会报告了2005年全市法院工作情况。张柏峰在报告中说，2005年，全市各级人民法院在各级党委、人大及其常委会、最高人民法院的领导、监督和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻市委八届七次、八次全会精神，认真落实市十四届人大三次会议关于法院工作报告的决议，坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，认真履行宪法和法律赋予的审判职责，大力加强司法规范化建设和司法能力建设，不断推动法院工作的发展。全年受理各类案件141336件，审(执)结136297件。一是努力提高司法水平，依法保障社会和谐与发展。依法惩处各类犯罪，维护良好的社会治安秩序；依法化解矛盾纠纷，大力营造和谐稳定的社会环境；依法促进经济发展，为实施我市“三步走”战略和建设滨海新区提供司法保障。二是认真落实司法为民宗旨，依法维护人民群众的合法权益。加强诉讼指导，完善便民措施，开展司法救助，加强审判监督和国家赔偿审判工作，大力解决涉诉信访和“执行难”问题。三是扎实推进规范化建设，促进司法公正与高效。以改革为动力，完善制度建设，推进司法工作的规范化。深入扎实地开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。四是切实加强法院队伍的思想政治建设，完善监督机制，努力造就一支高素质的法院队伍。深化思想教育工作，推进建设学习型法院活动，完善监督制约机制。2006年，要坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，继续实践“公正与效率”的工作主题，以更高的标准推进人民法院全面协调发展。要紧紧围绕维护社会和谐稳定和滨海新区建设大局，全面履行审判职责；依法积极稳妥地推进法院改革，建立健全确保司法公正与高效的法院工作机制，进一步加强法院自身建设。

　　市人民检察院检察长李宝金向大会报告了2005年全市检察工作情况。李宝金在报告中说，过去的一年，全市检察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市委八届七次、八次全会精神，按照市十四届人大三次会议关于检察院工作报告的决议，充分履行法律监督职责，全力维护社会稳定，扎实推进检察队伍建设，各项检察工作取得了新的进展、新的成效，全面实现了涉检涉诉案件经检察机关处理后进京上访为“零”，自侦案件无罪判决为“零”，办案安全事故为“零”，刑事诉讼超期羁押月月为“零”，检察干警违法违纪举报数和查处数“下降”的工作目标，为促进全市经济发展、社会进步、构建和谐天津做出了应有的贡献。一是自觉融入工作大局，竭力保障经济发展。严肃查办职务犯罪，保障经济发展；积极预防职务犯罪，促进经济发展；出台多项工作举措，服务经济发展。二是充分发挥职能作用，全力维护和谐稳定。依法严厉打击严重刑事犯罪，维护良好社会治安秩序；认真做好涉检信访工作，积极化解矛盾纠纷；正确运用刑事政策，促进社会和谐。三是全面加强法律监督，努力促进公平正义。加强刑事诉讼监督，维护司法公正；发挥民事行政监督作用，保护当事人合法权益；加强对内监督制约，促进自身公正执法。四是扎实开展专项整改，着力推进规范执法。认真统一思想认识，深入查摆突出问题，全面加强制度建设。五是加强基层基础建设，大力提高队伍素质。深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强领导班子建设，狠抓基层检察院建设。2006年，全市检察工作要深入实践“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，努力实现“一个巩固和四个明显提高”，即巩固“四零一降”工作成效，实现服务大局水平明显提高、法律监督能力明显提高、执法规范程度明显提高和检察队伍素质明显提高。