人大代表建议改善外来从业人员家政服务人员的待遇

　　要留住外来保姆，既要待遇留人，也要感情留人。

　　本报资料图记者 佟郁 摄

　　本报讯（记者 顾盈华）“保姆荒”每到春节尤显突出。今年春节，本市保姆缺口预计达5万人。市人大代表、浦东新区福利企事业管理所副所长李传福在《关于逐步将外来家

政服务人员纳入社会保障的建议》中指出，上海生活成本高，很多外来保姆干不了多久就走了，使得这个行业的流失率高达40％，改善外来家政服务人员的待遇，可以把更多外来保姆留在上海。

　　李传福对本市家政行业做了一番调研：市区300多万户家庭中，约有五分之一需要家政服务，而目前本市从事家政服务的人员只有20万。今后一年内，本市需要聘请家政服务的家庭将新增25万户，从预期需求看，本市家政服务人员每年将增加7万。

　　每年7万是一个大缺口，而且目前的家政服务从业人员里，本地居民的比例不足15%，怎样留住外来保姆成为亟待解决的问题。

　　“其他外来从业者，大多纳入‘外来从业人员综合保险’，但是家政服务人员一般通过中介机构或者由雇主家庭直接雇佣的方式提供服务，形成的民事劳务关系目前不属于《劳动法》调节范畴，因此本市的外来家政服务人员并不能享受‘外来从业人员综合保险’。”

　　“这一点让很多外来保姆深感待遇落差。”李传福指出，虽然外来保姆可以参保“家政服务综合保险”，但它存在一定的局限性。

　　李传福认为，要留住外来保姆，既要待遇留人，也要感情留人。一方面，加强专业技术和职业素质培训，逐步提高他们的工资待遇，另一方面，早日将外来保姆纳入“外来从业人员综合保险”范围，让来沪保姆安心、省心。

　　对此，李传福建议，政府引导和发展实体型家政服务公司，由公司与雇主家庭建立合同关系，从业人员作为公司员工，以劳务派送的形式提供服务，公司作为用人单位，对员工进行培训，并落实相关社会保险和基本劳动标准政策，其中的外来从业人员应该按照本市外来从业人员综合保险办法，由单位为其交纳保险费。

　　■委员代表各抒己见

　　参照市容环卫做法用人性化措施留人

　　市政协委员张峰：对于春节期间出现的保姆、护工短缺，有关部门可以参照市容环卫部门对城市保洁人员的管理方式。

　　市容环卫部门首先在合同上就同保洁人员协议节日要照常上班；其次更重要的是，在此基础上环卫部门多年来推出了一系列人性化措施，让环卫工作者对城市有了归属感，并把他们的“心”留在了上海，制定了合理的轮班制度，请劳务工代表吃年夜饭，使得他们感到温暖，并且愿意留在城市中继续为人民服务。

　　（张彩平）

　　借鉴美容行业让外来务工者轮流值班

　　市政协委员、上海第七建筑有限公司党委副书记陈柳宏：对于家政这样一个主要靠市场调节的行业来说，完全可以借鉴美容美发行业的经验让外来务工者轮流值班，即由一个统一的机构调度或是各公司自行安排，在春节期间制定一个值班表，每天都安排固定的家政人员上班，这些值班的人员休息时间可根据各人的需要安排在春节前后的日子。

　　只要家政公司加强管理，多借鉴相关服务行业的经验，想必可以创造出更多更好的市场效益。

　　（王婧）

　　营造关爱氛围建立“落地生根”制度

　　政协委员、上海政法学院国际商务与法律研究中心主任夏善晨：美国很多家庭中的钟点工，即使他们来自世界各地，但如果工作认真，主人会承诺帮助他们申请“绿卡”，这样一来，很多钟点工就会比较长期、认真地为一个家庭做事。

　　如果要外来劳务人员长期在上海驻留，上海应该营造一种氛围，让他们摆脱“临时工”的感觉，比如，帮助他们解决社保、医疗等问题，帮助他们解决户口问题，等等。

　　（陈敏华）

　　新闻延伸

　　家政公司温馨招数留保姆

　　春节将至，保姆荒又起。记者了解到，尽管保姆荒还是不可挽回的事实。但本市各大家政公司还是想方设法力挽保姆回家大潮。

　　新新梅陇家政服务有限公司最近利用3大妙计救了不少急。该公司总经理杨侨星告诉记者，首先，鼓励保姆邀丈夫和孩子到上海来过年，来回车费由公司和雇主分摊给予报销，果然留住了好几人。其次，若届时保姆实在缺，则会考虑让钟点工来顶替，在2～3小时内集中帮助雇主料理家务。最绝的一招要数“保姆介绍保姆”，为了鼓励保姆介绍熟人，他采取了奖励的办法，介绍第一个保姆时给予员工10元的回扣，介绍第二个时给予20元，依次递增，待介绍到50元时就奖励金卡，持有金卡的保姆可享受终身免付管理费的待遇。这招让家政公司的保姆源源不绝。

　　不过，也有不缺保姆的，巾帼园家政的负责人周珏珉告诉记者，由于该公司与保姆签订了合同，规定在合同期限内不能回家，所以今年没有保姆违约，作为补偿今年公司给予保姆的春节补贴是三薪。不过，公司还是人性化地允许保姆在春节前提前回去过年，利用错时过年的方式缓解保姆荒。

　　另外，以该公司为代表的家政联盟还将组织本市近郊的保姆来市区救急，从下周起崇明、嘉定、南汇、奉贤、金山、青浦的保姆将陆续来沪。（记者范彦萍）