市人代会举行第二次全会

　　陈良宇等出席；龚学平向大会作工作报告

　　本报讯市十二届人大四次会议昨天上午举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市高级人民法院和市人民检察院的工作报告。

　　昨天大会的执行主席是：陈良宇、龚学平、周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任

文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜、王培生（以下按姓氏笔画为序）刘绍亮、李贵庆、应蓓仪、张祥明、姜耀中、黄富荣、曹一丁。大会由执行主席周慕尧主持。

　　市人大常委会主任龚学平受市十二届人大常委会委托向大会作工作报告。他说，2005年是全市人民深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，顺利完成“十五”计划各项任务的重要一年。市十二届人大三次会议以来，在中共上海市委领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，围绕全市工作大局，认真行使法定职权，为推进上海的社会主义现代化建设作出了新的贡献。

　　龚学平说，一年来，常委会在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表主体作用和常委会自身建设上都取得了新的进展。为改革发展稳定提供法制保障，一年来制定和修改法规15件，作出法律性决定2件，已经初审的法规草案1件。紧密结合经济社会发展的现实需求，常委会完成了科教兴市地方立法框架研究，提出分段实施的立法建议；制定促进就业若干规定，就政府投入、职工培训、帮助困难人员就业等作出规范；修订环境保护条例，突出环境保护工作全过程控制和治理；针对能源问题开展课题研究，为修改节能条例创造条件；修订宗教事务条例，维护宗教界人士的合法权益。

　　龚学平说，一年来，市人大常委会注意解决人民群众关心的实际问题。就机动车道路交通事故赔偿责任、企业名称登记、新建住宅交付使用等一系列问题制定了相关规定和管理条例，为提高立法针对性提供了经验。为体现人大监督权是人民当家作主的政治权力，常委会重点开展科技进步、食品安全、维护劳动者权益、水环境保护等四项执法检查或工作监督，督促“一府两院”依法行政、公正司法、改进工作、为民服务。常委会还推出“人大网议日”等新举措，围绕群众关心的10个专题，邀请30多位代表先后与市民开展网上交流，使代表联系群众、反映民意的积极性进一步发挥。

　　龚学平说，2006年是全面实施“十一五”规划的开局年，是党的十六届五中全会、市委八届八次全会和人大工作会议精神的落实年。市人大常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领人大各项工作；紧紧围绕全市大局，牢牢把握增强城市国际竞争力的发展主线，紧扣“落实、聚焦、突破”的工作基调，认真行使宪法法律赋予的职权，进一步发挥代表作用和加强常委会制度建设，进一步推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设；坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线，与时俱进，求真务实，努力开创人大工作的新局面。

　　市高级人民法院院长滕一龙在报告中说，2005年全市法院共受理各类案件28.68万件，审结28.32万件，同比分别上升11.8%和10.9%，连同上年存案正在审理和执行的案件3.22万件，继续保持良性运转。全市法院认真贯彻“公正司法，一心为民”指导方针，依据宪法和法律，充分发挥审判职能，不断规范司法行为，强化自身监督，各项工作都取得了新的进展。

　　市人民检察院检察长吴光裕在报告中说，全市检察机关依法履行刑事检察职能，依法打击各类刑事犯罪，积极参与化解社会矛盾，全力维护社会稳定。一年来，共批准逮捕犯罪嫌疑人20862人，同比上升13.1%；提起公诉15546件23095人，同比分别上升10.5%和14.1%。全市检察机关依法履行查办和预防职务犯罪职责，深入推进反腐败斗争，全年共立案侦查职务犯罪案件428件492人；依法加大诉讼监督力度；继续深化检察改革；加强法律监督能力建设，努力提高队伍专业化水平。

　　茛两会进行时

　　韩正参加部队代表团审议

　　推进双拥工作更上一层楼

　　本报讯昨天下午，韩正代表、冯国勤代表来到部队代表团，与代表们一同审议讨论，共商发展大计。韩正说，上海圆满地完成“十五”计划，同样凝聚着驻沪部队和武警官兵们的辛勤汗水，全市人民衷心感谢驻沪部队和武警官兵对上海经济建设与社会发展的大力支持与无私奉献。

　　韩正指出，上海历届市委、市政府都高度重视、全力支持国防事业和部队建设。在新形势下，我们要继续加强和巩固军政军民团结，一如既往地支持国防事业和部队建设，推进双拥工作更上一层楼。同时要研究新情况、解决新问题，积极做好拥军优属工作，让驻沪三军、武警官兵也能充分感受到地方改革与发展的成果，军民团结一心，军地携手并肩，共同为实现“十一五”目标而努力奋斗。

　　市人代会主席团举行第三次会议

　　本报讯市第十二届人大四次会议主席团昨天中午举行第三次会议。会议由主席团常务主席龚学平主持。

　　会议听取了大会副秘书长陆凤妹作关于推荐补选的市人大常委会委员候选人和通过市人大华侨民族宗教事务委员会主任委员人选建议名单的说明，决定主席团提名人选建议名单，提交各代表团酝酿、讨论。

　　市政协举行十届二十四次常委会议

　　本报讯市政协昨天下午举行十届二十四次常委会议。市政协主席蒋以任主持会议。会议通过了补选政协上海市第十届委员会常务委员会部分组成人员候选人名单（草案），提请大会选举；通过了政协上海市第十届委员会第四次会议选举办法（草案），总监票人、监票人名单（草案），提请大会通过；通过了政协上海市第十届委员会第四次会议决议（草案），提请大会通过。会议还听取了分组讨论情况汇报。