北京地税局局长发表声明为公积金征税辟谣

　　本报讯 昨日上午，北京地税局局长称将对住房公积金等征税的消息见诸报端，一时间成为各大网站头条新闻，应该与否的讨论纷纷涌现。时至昨日下午，北京地税局局长发表声明:“有关报道严重失实，对于符合国家规定的住房公积金仍可免征个人所得税。”

　　不少专家认为对公积金征税的消息源于一个误读——北京地税局局长说要清理的应该是不合理的项目，首当其冲的，可能是不少企业超标缴纳公积金以达到避税目的的行为。据

报道，去年5月－7月间，珠海审计住房公积金时，抽查25人发现月缴存额超过10000元的有5人。数额之高，令人咋舌，有避税之嫌。

　　据《京华时报》昨日报道，北京市地税局局长王纪平17日接受记者采访时表示将对住房公积金等征税。报道称，王纪平表示，提高个税起征点后，每年影响北京的税收将近14个亿，如果把住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险金和其他允许在纳税前扣除的项目综合计算，实际上，个人总的免税额会大大超过每月1600元的水平。

　　报道称，王纪平说，考虑到不同地区的经济水平不同，以及政策过渡期的稳定性，这些扣除标准仍继续按照国家此前制定的相关标准执行。但在试行一段时期后，政府将根据税费的收缴情况，考虑逐步对住房公积金、医疗保险金等扣除项目进行清理，并对其征税。

　　该消息一经网站转载便立即引起了读者的强烈反应，他们纷纷在网上对“北京地税将采取的措施”给予了负面的评价。北京英华兴业房地产经纪中心总经理鲁应红认为，对公积金征收个税就起不到政府要减少老百姓买房压力的目的了，也是有违初衷的。人民网时评称，“人们的直接反应是:还没体味到提高起征点的幸福，少征税的钱还没捂热，又要被通过别的名目把少征的个税收上去……这不是‘按下葫芦起来瓢’么？一些网友认为“这种新做法无异于与民争利”；甚至还有一些网友“担心北京将采取的做法会不会被其他地方效仿”。

　　就在民间议论纷纷时，昨日下午，北京地税局局长王纪平的声明出现在各大门户网站，声明称有关报道严重失实，个人所得税征收有严格的政策规定，对于工资、薪金所得减除费用标准提高后，需进一步清理纠正的是地方各部门、各单位擅自实行的有关津贴、补贴，不包括按照国家统一规定减免税项目，对于符合国家规定的住房公积金仍可免征个人所得税。

　　对此，广州地税局有关人士在接受采访时重申，广州市将会严格按照国家的有关规定，继续将符合国家规定的住房公积金等从个人的应纳税所得额中扣除。而对于不符合规定的住房公积金，广州一直不能税前扣除，而是并入工薪所得按规定征收个人所得税。

　　暨南大学税务系主任於鼎丞教授等专家表示，公积金征税的消息可能源自一个误读——北京地税局局长说要对不合理的免税项目进行清理。这些不合理项目中，比较常见的就是不少企业超标准缴纳公积金以避税的行为。广州地税稽查部门介绍，以往在日常检查工作中曾经发现，有企业提高个人缴存住房公积金的“标准”。

　　抽查结果:5人公积金月超万元

　　据了解，去年5月－7月间，珠海市审计局根据相关规定，对住房公积金管理中心2002年至2004年住房公积金的使用情况进行了审计。审计共抽查了市内22家国有及国有控股企业、行政事业单位共25人从今年1月－4月缴存住房公积金的情况，尽管未发现挤占挪用住房公积金的情况，却发现部分单位、人员存在住房公积金缴存金额过高的情况，有利用住房公积金避税的嫌疑。数据显示，25人当中月缴存额为2000－5000元的有11人，5000－10000元的有3人，超过10000元的有5人。

　　“为避免高收入群体利用住房公积金作为避税工具，同时保障低收入职工享受住房公积金的合法权益，珠海应制定住房公积金缴存的上下限。”在去年9月29日珠海市人大常委会听取住房公积金的审计报告会议上，珠海市审计局对此提出建议。

　　免税比例:上年月均工资的20％

　　按国家有关规定，住房公积金由单位缴存和个人缴存两部分构成:单位缴存部分为缴存基数乘以单位缴存比例；个人缴存部分为缴存基数乘以个人缴存比例。缴存基数是指按照国家统计局按《关于工资总额组成的规定》计算的员工本人上年度月平均工资总额。单位缴存比例和个人缴存比例最高均不得超过缴存基数的20％。住房公积金缴存基数和缴存比例每年核定一次。

　　广州市地税局表示:单位和个人按照不高于核定的缴存基数与不高于20％的缴存比例提取并向指定金融机构缴存的住房公积金，不计入个人当期的工资、薪金所得，免予征收个人所得税。超过核定缴存基数或规定比例提取缴存的住房公积金，税务机关将把超过部分并入个人当期工资、薪金所得计征个人所得税。(记者 彭科)