甘泉惠万民 灌区造良田 海北水利建设成就巡礼

　　青海新闻网讯 “十五”以来，海北州水利工作坚持以水利工程建设为中心，以强化水利管理为重点，以水资源保护为目标，促进了水利建设、设施管理、水资源保护等工作全面协调发展。为海北州国民经济和社会事业的全面发展，改善农牧业生产条件和人民群众生活条件，提高人民群众生活质量产生了极其重要的作用。

　　水资源是海北州一大优势资源，全州总量69.23亿立方米，人均占有量2.5万立方米

，但水资源开发、利用、保护等工作滞后，致使资源型缺水和工程等缺水矛盾日益尖锐，特别是农业灌溉设施大部分严重老化，严重制约着农业经济的持续发展。对此“十五”期间海北州牢牢抓住水利建设这个中心不放松，强化水资源管理和水利设施管理，突出农牧区人畜饮水、农田灌溉和牧区水利建设三个重点，处理好建设与管理、水资源保护和使用、农村与牧区、生产型与生活型用水及大与小五种关系，促使全州水利工作迈上了一个新台阶。“十五”期间，全州共落实人畜饮水、灌溉、管网改造、生态治理、防汛抗旱等水利项目159项，总投资达到23233.7万元，比“九五”期间增长6.5倍，其中人畜饮水工程95项，投资6432万元，比“九五”期间增长4.36倍。至2005年底，全州累计解决了15.2万人和140万头（只）牲畜的饮水困难，为改善全州农牧业生产条件，提高农牧民生活水平，促进全州经济社会可持续发展发挥了积极作用。

　　引来甘泉惠万民。全州虽然水资源丰富，但分布不均衡，加之气候变化，广大农牧区的群众和牲畜饮水问题日趋突出。对此，海北州把解决农牧区人畜饮水做为农牧区脱贫致富的一项战略任务来抓，通过调查研究，编制了人畜饮水规划，并积极争取国家项目，按照确保质量、确保效益的原则，共落实人畜饮水项目95项，投资6432万元，建成人畜饮水管道93条，干支管1026公里，保温式土井及水井170眼，解决了9.38万人、101.8万头（只）牲畜的饮水问题，把甘甜的泉水引到了家门口，有的甚至引到了锅台上和畜棚里，使全州农牧区人畜饮水状况发生了根本性变化。

　　灌区改造奏新曲。海北州是一个农牧结合的地区，全州有万亩灌区8牺，万亩灌区的灌溉面积占全部灌溉面积的70%左右。但这些工程都是上世纪六、七十年代修建的，且都是土堤，因年久失修不能使用，严重制约了农业生产的发展。为此，海北州千方百计多渠道争取项目，共落实灌溉工程16项，投资5263万元，衬砌干支渠104.7公里。完成了北山、浩惠、八宝、金滩、红山五条万亩灌区混凝土衬砌改造任务，维修了西海塔里、扎麻什渠道、黄藏寺渠等渠道。通过改造维修灌区，改善恢复灌溉面积14万亩，增加节水灌溉面积3.78万亩，这些渠道的建设和改造为促进农牧业生产发展将提供有力保障。

　　生态治理见成效。海北州地处“一湖三河”地区，生态保护显得更为重要。五年来，全州共落实生态项目7项，落实投资10114.7万元。其中投资最大的黑河源头治理项目，总投资达1.045亿元，该项目共完成草地围栏封育96.6万亩，人工造林5.77万亩，黑土滩、沙化草地治理16.6万亩，建设范围基本覆盖祁连县全境。同时完成了祁连扎麻什流域治理、门源县东川、海晏县金滩乡、银滩乡、哈勒景乡和祁连县下庄、东措台等地区完成坡改梯4000亩，共治理水土流失面积8.91平方公里。

　　防汛抗旱力度大。防汛抗旱保平安，“十五”期间，共实施防汛抗旱项目33项，共投资资金764万元，修建防洪渠4公里，防汛州县采取措施，及时下拨救灾抢险物资，在一定程度上减轻了受灾损失，为了预防旱情，门源县麻莲、阴田等地群众自发打井970眼，改善灌溉面积近6000亩。

　　水电开发谱新篇。近年来，海北州水资源丰富这一优势，水电开发如火如荼，先后建成了东旭、寺沟、地盘子等水电站，但水电开发需要可靠的规划，为了全面掌握海北州的水资源状况和开发现状，去年组织专业人员利用半年多的时间，对大通河、黑河和八宝河三条河流的水能资源情况及开发情况进行了全面详细的勘察，并查清了全州水电资源家底，经勘察规划，全州水电资源总量为119万千瓦，可开发的占60.6%。为此编制了《大通河水电资源开发规划》和《祁连黑河水电资源开发规划》，目前，三条河流中所规划的干流及支流电站全部有了开发主人，目前已建成和正在建设的水电站装机23万千瓦。

　　资源保护动作大。海北州在全省水资源中占有重要地位，青海高原的明珠——青海湖位于海北州境内，并且80%的水资源来自海北州，青海的重点河流湟水河发源于海晏县境内，青海“引大济湟”的水源地——大通河在海北州，对甘肃河西走廊和内蒙古西部地区具有重要意义的黑河源头在祁连县，为了切实保护好“一湖三河”水资源，真正把海北州建成省委、省政府确定的水源涵养基础，海北州结合实际，编制了《青海湖水资源保护规划》、《大通河水资源保护规划》和《黑河水资源保护规划》，制定了《海北州水资源保护管理条例》，确定了保护的原则、范围和措施，水资源保护工作做到了依法管理，有章可循。

　　设施管理出实招。针对海北州水利工作中存在重建设、轻管理、管理机构不完善、管理人员不落实的问题，造成管理工作滞后，一定程度上影响了农牧业生产和水利设施效益的发挥。为了切实加强水利设施管理，提高水利设施使用效益，克服重建设轻管理的问题，今年制定了《海北州水利工程运行管理办法》和《海北州水利工程水费征收管理办法》，使海北州水利设施管理工作走上了规范化、制度化轨道，为农牧业生产发展提供了有力支持。

　　“十五”时期海北州水利事业的快速发展，为“十一五”水利规划的实施夯实了基础，为实现“十一五”规划勾画的美好蓝图迈出了坚实的步伐。（作者 王刚）