乐清：温州第一县 扩聚制造业

　　早报驻浙江记者 陈周锡责任编辑 梁虹

　　这是一个善于分工也乐于使用合力的城市，这是一个喜欢以小见大更会以小博大的城市。这就是浙江乐清市———“温州模式”发祥地、温州民营经济第一县。

　　如果说，乐清前一轮经济飞速发展的秘笈，依托于吃苦耐劳、敢为人先的宝贵的温

州人精神，那么如今乐清新一轮经济的骄人成绩，则在于这种精神的延续———求真务实、敢于求变。

　　民资“扎堆”外企猛增

　　乐清是中国市场经济发育最早、经济发展最具活力的地区之一。改革开放以来，乐清人扮演“弄潮儿“的角色，以敢为天下先而闻名四方，率先建立了以股份制为主要组织形式的经济发展格局。

　　作为中国民营经济的领跑者，乐清从1993年开始进入全国综合实力百强县行列，2005年列第35位。2004年，全市生产总值高达252.5亿元，财政收入24.08亿元，城镇居民人均可支配收入15945元。

　　乐清现代城市风貌

　　经过20多年的发展，乐清工业已初步形成了两大产业带，即沿104国道产业带和沿海产业带，分布有十几个优势特色块状产业。沿104国道产业带主要有高低压电器、电子、摩托头盔、服装、机械、钻头、精密模具等块状产业，沿海产业带主要有清江———蒲岐的水产品加工业和黄华———七里港的船舶制造业。

　　股份合作经济给乐清工业经济发展开创了“黄金时代”。目前乐清有12家企业跻身全国民营企业500强，4家企业跨入中国企业500强之列，规模以上工业企业960家，年产值超亿元企业77家，无区域性企业集团60家。乐清已相继获得了中国电器之都、中国钻头（建工）产业基地、中国休闲服装名城、中国电子元器件产业基地、中国精密模具生产基地、中国防爆电器生产基地、中国断路器产业基地和国家火炬计划智能电器产业基地等国字号产业金名片。

　　在民营企业“扎堆”、相关企业衍生、配套企业发展的基础上，再加上政府对科技含量高、社会效益好、污染少的企业实行优惠政策，世界500强企业、国内行业龙头企业纷纷落户乐清，进行大规模的投资和项目合作。据统计，仅2005年上半年乐清市利用外资就增长了700%多。美国库柏工业公司、美国通用电气（GE）公司、比利时英博公司、日本欧姆龙株式会社等世界500强企业纷至沓来。

　　另外，去年12月，恒基伟业温州（乐清）高科技项目园区和乐清市经济开发区达成了“一期供地协议”。根据计划，恒基伟业（温州）高科技项目五大产业群在五年内建成，计划投资约为100亿元，将凝聚120家企业。

　　打造国际性先进制造中心

　　“十一五”期间，乐清将对接“长三角”打造国际性先进制造中心，抓住温（州）台（州）沿海产业带加快建设的契机，充分发挥乐清体制、民营经济和块状经济三大优势，培育形成电工电器业、电子信息业、建工钻头产业、汽摩配产业以及高新技术产业等五大国际性产业集群。

　　在打造国际性产业集群目标下，乐清将遵循产业空间集聚扩散规律，构建“三城带动、三区并进、两带融合”空间优化调控框架。

　　三城带动：强化“乐成向东向南、柳市向北向西、北白象向东”的城市空间拓展方向，按照“中心突破、片区联动、功能配套”思路，加快建设以乐成、柳市、北白象为主体的“组团式中心城市”。至2010年，中心城市建成区面积40平方公里，人口规模达到40万人，培育推动乐清成为温州城市经济圈北翼中心城市的核心。构建以虹桥为主体的“中部特色工贸小城市”和以大荆、雁荡为主体的“北部旅游生态小城市”，使之分别成为乐清中部临港特色经济区的核心区域和北部山海旅游经济区的核心区域。

　　三区并进：以乐成、柳市、北白象组团式中心城市为主体，辐射翁垟、象阳、黄华等乡镇，建成乐清综合经济中心、生活居住中心和科教文化中心，形成“南部沿海综合经济区”。“中部特色工贸小城市”则逐步建成以临港产业、电子信息为主体，特色工业、优势农业为补充的“中部临港特色经济区”。“北部旅游生态小城市”将立足雁荡山国家风景名胜区，形成“北部山海旅游经济区”。

　　两带融合：利用乐清湾海域和沿海平原的“港、渔、景、涂”海洋资源丰富以及产业基础较好的优势条件，以深水港口开发、产业集群培育为重点，发展港口物流业、临港（滨海）工业、海洋渔业、滨海旅游业等重点产业，打造温州北部临港产业基地、先进制造业基地、全国著名的海水增养殖基地和特色滨海旅游景区，构筑形成“乐清湾产业带”。以山区老区联线公路为轴，做大做强绿色产业、旅游业和特色产业，全力打造温州旅游观光基地、生态屏障区和绿色农产品生产基地，形成以产业基地为依托的串珠形“山区老区产业带”。

　　发展 乐清招商项目

　　乐清湾港区开发建设

　　项目描述：坐落于乐清湾滨海地区，具备近期深水港开发条件的岸线约83公里，进港东航道天然水深最浅处108米，可满足2万吨级泊位船舶不乘潮、10万吨级船舶乘潮进港的需要。可建1万10万吨级泊位31个，年作业天数达330天。预计建设3个5万吨级泊位，建成后的港区集物流产业、临港产业和高新产业为一体，将成为浙南地区重要的出海口、交通枢纽、物流中心，及浙南重要的工业生产基地。

　　项目规模：目前《乐清湾港区总体规划（一期）》已通过评审。2个5万吨级集装箱码头进入可研阶段，总投资额约14亿元；1个多用途泊位码头总投资6亿元。项目可采取合资或独资方式。

　　联系单位：乐清湾港区开发建设委员会

　　中心区大型超市

　　项目描述：坐落于乐清市中心区滨海片区B－e地块。其南侧为正在建设的生态住宅区，周边城市主干道旭阳路已建成使用。中心区内一大批项目正在陆续开工建设，目前项目土地已征为国有。

　　项目规模：规划用地面积约53亩，建筑面积36070平方米，预计总投资额3亿元。采取独资方式。

　　联系单位：乐清市中心区委员会

　　芙蓉池旅游综合服务基地开发

　　项目描述：位于世界地质公园、国家首批重点风景名胜区雁荡山和国家重点风景名胜区楠溪江之间，分别距温州市区、台州市区65公里，甬台温高速公路和正在建设的甬台温铁路在其外围通过。开发总面积11000多亩，其中池面水体4000多亩，池内盐碱地7000多亩。按国际化、现代化旅游综合服务基地标准建设，可建水上游乐区、旅游服务区、体育健身区、名人别墅区。目前该项目已列入《雁荡山风景名胜区总体规划》，规划已上报国务院。

　　项目规模：采用合资（子项目可独资）方式，预计总投资为24亿元。联系单位：温州市雁荡山风景旅游管理局

　　概况 浙南明珠乐清

　　乐清位于浙江东南沿海，东临乐清湾，南临瓯江，在温州、台州、宁波、舟山沿海走廊中，乐清历来是主要经贸集散地。全市陆地面积1174平方公里，海域面积270平方公里，辖21个建制镇、10个乡，人口116万。

　　目前乐清已形成一个城镇群，以市政府所在地乐成镇为中心，全市分布着16个经省政府批准的对外开放重点卫星镇，这些卫星镇分布合理，建设颇具规模，其中柳市、乐成、虹桥、北白象四地人经济综合实力跻身温州“十强”、浙江“百强”行列。乐清山水形胜，拥有雁荡山、乐清湾、七里港等三大资源优势。雁荡山史称“东海第一山”，以“山水奇秀”跻身于我国十大名山。乐清湾是国内罕见的“海洋牧场”，拥有海涂20余万亩，浅海水域18万亩。被称为乐清海上门户的黄华七里港区，是我国20个重点港口之一，海岸线长142公里，是宁波至厦门一线唯一而适中的深水港区。

　　乐清历史悠久，人文荟萃。远在4000年前，东瓯先民即在此繁衍生息，流下了许多石斧、石锛、石矛、石犁、石坠等石器。乐清历史上曾有过王十朋、翁卷、李孝光、赵士桢、章纶、高友玑等名人。而铸于宋元佑七年的能仁大镬，属亚洲第一大镬，折射出乐清悠久而璀璨的历史文化之光。