山东福彩骂体彩是“怪胎”

　　福彩和体彩作为我国政府发行的两种公益彩票，按规定不允许搞市场化竞争。然而在山东，两种彩票玩法相似造成“同质竞争”激烈，相互抵毁、攻击，影响了国家彩票的公益形象。

　　福彩体彩“水火不容”

　　近日，从山东福彩中心和体彩中心分别传来消息，2005年，两种彩票销量都创历史最高纪录，分别为50亿元和19．88亿元，其中福彩占全国总销量的1／8，排名第一。

　　然而，巨大数字背后却隐藏激烈竞争。“两种彩票到了水火不容的地步”，山东体彩管理中心副主任张云海说，福彩对两种彩票合营查处力度很大，以致除了济南市，山东省内另外16个市已经很少有合营现象了。济南市保存的130多个合营站点，是40多家站点集体到省委上访，他们抗议福彩部门不准合营的要求，上级的干预让福彩管理部门只好不了了之。

　　相互攻击恶意抵毁

　　记者在山东调查发现，福彩、体彩两家卖类似玩法的彩票，在运作上形成了有针对性的攻击。

　　山东体彩部门反映，福彩部门经常非正式地对体彩恶意贬低、诋毁，通过网站、报纸或刊印宣传材料等渠道，点名不点名地称体彩“排列3”设奖不科学，论证不充分，是个“怪胎”等。而福彩部门也反映，体彩部门对福彩也有一些网上攻击，比如鼓吹“排列3”不限号，而福彩“3D”限号，对其作诋毁式宣传。

　　山东体彩管理中心市场部部长高文清说，山东福彩利用经费充足的优势买断在一些媒体的宣传权，想尽办法“封杀”体彩的宣传。福彩还买断在齐鲁电视台的开奖权，不允许其再为体彩开奖。

　　恶性竞争加大成本

　　恶性竞争导致两家机构相互“竞标”，造成宣传费用无谓增长。山东福彩发行中心主任祁庆杰说，就山东省而言，仅竞争带来的宣传费用就增加5％还多。

　　此外，为促销，两家还攀比投注站点的佣金提取比例，扰乱了市场，增加了经营成本。据调查，两家在新游戏上市时都搞过奖励，以提高站点销售额和宣传积极性。比如福彩“3D”上市时就提出销量达到一定规模后，佣金可按7．5％甚至10％来计提。

　　北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红说，我国彩票业的监管机构是财政部，而发行授予权在国务院，福彩、体彩发行经营机构分别是民政部和国家体育总局。我国彩票发行18年来，没有出台一部彩票法，这对彩票业的发展非常不利，遇到种种问题无法可依，立法应提到日程上来。据新华社电