“我怎么就感觉不到物价指数降了”

　　说起去年的物价，南京的李女士印象中只有一连串的“涨”字：水价涨了、气价涨了、学校杂费涨了、公交涨了、出租车涨了、看病吃药涨了……这让居家过日子的她心理上有些承受不了。不过，江苏省物价局昨天公布的2005年全省居民消费价格总水平涨幅是2.1％，这与2004年的4.1％相比，涨幅回落了一半。对这样的数字，李女士有点不理解：“我怎么就感觉不到物价指数降了？”

　　【原因一】

　　物价的确还在涨

　　“要说物价真的降了，应该是我的必需生活费用下降了才对。”李女士认为，如果老百姓并没真正觉得“减负”，那么这样的统计数据就有“脱节”的味道。

　　对此，统计与物价部门的专家这样解释：物价指数2004年上涨4.1％，2005年上涨2.1％，老百姓通常会以为，也就是物价水平从“4.1”降到了“2.1”，其实不然。物价局一位工作人员打了个比方：“如果说去年物价水平从一楼涨到了四楼，那么今年就是涨到了六楼，只不过去年涨了4层楼，今年涨了2层楼。”

　　“相比较2004年而言，价格总水平过快上涨的势头遏制住了，运行是平稳的。”物价部门这样认为。

　　去年所涨的“2.1”主要集中在哪里呢？统计显示，居住类价格涨势最猛，上升4.4％，在八大类消费与服务价格中涨幅居第一位。但食品类价格上涨力度减弱了。全年食品类价格上升3.9％，比前年升幅10.2％下降6.3个百分点。去年公用事业集中涨价也拉动了物价指数的上涨。出现小幅下跌的是家电价格，空调器、电冰箱、汽车、电视机、手机价格分别下降0.3％、0.3％、5.6％、9.5％、21.6％。药品降价力度较大，统计的西药、中成药价格分别下降2.2％、2.4％。

　　【原因二】

　　指数体系与生活有“脱节”

　　百姓对指数下降“没感觉”的另一个原因，是居民消费价格指数体系自身与生活存在脱节之处。目前，居民消费价格指数统一执行国家统计局规定的“八大类”体系，即指数的构成包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类，每个大类中又包含若干个具体项目，总共有300多项。

　　从2000年左右该套体系出台以来，经济社会生活发生了巨大的变化，部分项目已经不符合生活实际。例如，商品房价格目前是百姓生活开支中最不容忽视的部分，然而，在现行的“居住类”指数中，却并不包括房价这一最受关注的指标，只包括建房及装修材料、房租、自有住房的维修、水电气燃料等。据说，房价不纳入物价指标体系，这是依照国际惯例确定的。

　　其次，统计的抽样选择也有很大影响。虽然300多项具体指标涵盖的面较为广泛，但是“定点抽样”却无法避免片面性。例如在2005年的指数中，西药、中成药价格分别下降2.2％、2.4％，但百姓却没觉得药价负担有所减轻。因为，所监测的药品品种是否具有代表性、是否为百姓常用药，这些都是关系到数字是否客观的重要因素。再如，指数体系将汽车纳入了统计范畴，这是一个进步，然而，如今家用汽车车型层出不穷，如果还是按照多年前的车型去统计，势必与市场实际情况不符。

　　有关部门向记者坦言，全国各地都向国家统计局反映过上述问题，然而，这样一套复杂而关键的指标体系要想改变，却并不容易。虽然很多建议认为体系应该即时调整，但目前尚无说法。

　　物价涨快了

　　困难户有补贴

　　2006年江苏全年物价调控预期目标是3％。经济学界认为，价格总水平上涨幅度超过3％将可能出现通货膨胀，涨幅低于1％将可能出现通货紧缩。对去年2.1％的幅度，物价部门的评价是，“在经济快速增长的基础上，保持价格总水平的适度上涨，对促进全省经济健康运行，维护社会稳定起到了良好的作用。”他们也坦言，百姓的愿望与指数的调控要求是一对矛盾。百姓希望指数越低越好，但是从整个经济发展的健康程度而言，指数过低却将产生一系列不利影响。

　　2005年，政府出台了一个补贴政策来缓解这对矛盾，即在全省低收入居民消费价格指数涨幅超过3％时，给予低收入居民一个月的全额最低生活保障金标准的一次性价格补贴。全省现有城乡低保对象120万人，下岗失业人员42万人，全省低收入居民可得补贴2亿多元。2005年全省低收入居民消费价格指数将在近日公布。快报记者郑春平