吉林省召开全省人事编制工作会议

　　昨日我省召开全省人事编制工作会议，会上透露，今年公务员工资制度改革问题已经开始调研拟定调控办法。事业单位聘用制入轨工作今年也将在全省范围内全面完成，职称改革继续扩大。

　　我省要尽快完成乡镇政府在免征农业税后的职能定位，并确保乡镇机构编制和实有人员五年内只减不增。

　　这次

　　今年我省将制定工资制度改革制度实施意见，结合新的工资制度和我省清理地方津贴补贴情况，提出保留津贴补贴项目的意见，并研究拟定我省实施地区附加津贴的工作方案和省内不同地区之间津贴补贴水平的调控办法。

　　会上特别强调，严禁擅自提高工资和津贴的标准和水平。

　　今年将在全省范围内全面完成事业单位人员聘用制的入轨工作。上半年，省直部门所属事业单位要全部完成人员聘用制的入轨和聘用合同的签订。

　　市州直属的事业单位要在今年三季度前完成聘用制的入轨工作，县乡两级的事业单位要在年底前完成聘用制的入轨工作，并跟进聘用合同的签订工作。

　　据悉，关于事业单位新进人员的社会保险问题，省政府即将下发正式文件。相对应从今年起各地、各部门将全面推开事业单位新进人员面向社会公开招聘工作。

　　今年，我省将继续扩大高校、中小学教师职务“评聘结合”改革，再选择三个地区和部分省属高校进行教师职务“评聘结合”改革试点。

　　不过，对于职务与资格确实难以分离的职务系列，将调研探索实行“评聘结合”办法的可行性；严格执行“两项制度”，即完善专业技术资格水平考试制度和依法实行职业水平准入资格制度；加强对专业技术资格评审工作公开化、程序化、标准化的管理，加强各级评委会的规范化和制度化管理。

　　今年抓好公务员法的贯彻实施是人事编制部门工作的重中之重。我省要组织省、市、县、乡四级公务员的登记工作，将以公务员登记为契机，建立公务员管理信息系统。要在规定的编制和职数限额内，合理设置职位，按政策规定和条件确定职务和级别。加强非领导职务的设置和管理，规范设置比例和名称。

　　我省将出台公务员法地方配套法规，并对现行的法规、规章以及文件等进行清理，凡与公务员法相抵触的，一律停止执行。另外，今后遇到重大问题各地、各部门不得随意变通搞“土政策”，今后必须事先征求省级公务员主管部门的意见。

　　年内省里将修改吸引、使用人才的政策，提高含金量。今年将对在科学研究、教育卫生、技术开发和成果推广第一线的优秀人才，在信息、金融、财会、外语等领域的专门人才，推荐进入国家“新世纪百千万人才工程”和“吉林省拔尖创新人才工程”。

　　今年计划选派40名优秀人才出国培训，对专技人才以举办高研班、选送到名校培养深造、到省外、国外培训作为途径。

　　我省将以省政府名义组织人才招聘团赴人才比较集中的省份、地区和海外开展高层次人才招聘活动。并开辟人才“直通车”和“绿色通道”，支持和鼓励企事业单位采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式，柔性引进人才。

　　今年更多的“田秀才”和“土专家”将有机会评定职称。

　　对人才市场建设，将推行人才中介机构从业人员职业资格制度，加大人才市场的执法检查力度。

　　针对去年我省下放权限后各级政府职能的变化，今年我省将理顺省、市、县三级行政管理体制，对各级政府的职能配置、机构设置和人员编制进行必要的调整。其中将着力落实市县政府机构改革和乡镇机构改革任务，个别改革滞后地区也被要求务必在一季度全面完成改革任务。

　　今年各地另一重要工作是尽快完成乡镇政府在免征农业税以后的职能定位，使乡镇政府更好地发挥行政效能，还将在全省逐步推行“编制实名制”，严肃查处机构编制管理中的违规违纪行为，加强对普通中小学教职工编制核定和免征农业税配套推进乡镇机构改革的后续监督，特别是确保乡镇机构编制和实有人员五年内只减不增。

　　本报记者 张婷娟（新闻编辑：曲兆佳）