深圳改革损害公民权益要补偿

　　本报讯(记者高铸成)开全国先河的《深圳经济特区改革创新促进条例(草案)》去年11月提交审议后引起社会广泛关注，其中“宽容改革创新失败者”的相关规定引起了争议。修改之后的《条例(草案)》日前再次提交深圳市人大常委会审议，“宽容改革创新失败者”的规定仍得以保留，但明确规定“免责是有条件的免责”。

　　去年11月，深圳市四届人大常委会第三次会议审议了《深圳经济特区改革创新促进

条例(草案)》。按照该《条例(草案)》，改革创新工作发生失误，未达到预期效果，但符合相关条件的可免于追究有关人员的责任。在此次修改中，仍保留了这一规定。

　　深圳市人大有关人士解释说，改革创新往往具有一定的风险性、困难性、复杂性，宽容失败正是鼓励大胆改革创新，保留这项制度十分必要。但对有关人员个人免责，并不等于单位不承担任何责任。修改后的《条例（草案）》已经明确规定，需要追究法律责任的，仍然要追究，免责是有条件的免责。

　　修改后的《条例(草案)》还增加了公民合法权益受到损害应予补偿的规定，提出“因改革创新的一些具体措施使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，依法给予合理补偿。”