山东福彩体彩竞争引发恶战

　　专家认为，恶性竞争导致彩票公益性被削弱

　　新华社电（记者 王海鹰 张涛）福彩和体彩作为我国政府发行的两种公益彩票，按规定不允许搞市场化竞争。然而在山东，两种彩票玩法相似造成“同质竞争”激烈，影响了国家彩票的公益形象。

　　近日，从山东福彩中心和体彩中心分别传来消息，2005年，两种彩票销量都创历史最高纪录，分别为50亿元和19．88亿元。然而，巨大数字背后却隐藏着激烈的竞争。山东福彩发行中心主任祁庆杰说，两家彩票的游戏产品有些是雷同的，“同质化”程度过高。比如福彩有“3Ｄ”，体彩有“排列3”；福彩有“30选7”，体彩有“29选7”；福彩有“23选5”，体彩有“22选5”。山东体彩管理中心副主任张云海也承认，两家彩票的玩法大同小异，各趋其利，两家的竞争可用“惨烈”来形容。

　　一些彩民说，两种彩票玩法相似，模糊了各自的特性，搞得人眼花缭乱，不知道该买哪一家的。一位在济南经营着4家彩票投注站的老板说，福彩管理部门明确要求不允许福彩和体彩合营，如果合营就取消站点的福彩经营资格。

　　北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红认为，彩票业类似山东“同质竞争”导致的结果是，公益性被削弱，功利性被加强。

　　山东体彩部门反映，福彩部门经常非正式地对体彩恶意贬低、诋毁，通过网站、报纸或刊印宣传材料等渠道，点名不点名地称体彩“排列3”设奖不科学，论证不充分，是个“怪胎”等。而福彩部门也反映，体彩部门对福彩也有一些网上攻击，比如鼓吹“排列3”不限号，而福彩“3Ｄ”限号，对其作诋毁式宣传。

　　山东福彩发行中心主任祁庆杰承认，由于两种彩票竞争，加大了发行成本。他说，就山东省而言，仅竞争带来的宣传费用就增加5％还多。此外，为促销，两家还攀比投注站点的佣金提取比例，扰乱了市场，增加了经营成本。在福彩手段多样的促销面前，体彩只能仓促应战，形成了恶性竞争。