确保公立医院成为公益医院

　　市人大成立卫生界代表专业小组并就“看病贵看病难”召开首次座谈会

　　确保公立医院成为公益医院

　　【本报讯】“看病贵、看病难”是社会各界长期以来关注的热点和难点问题，昨天下午成立的市人大卫生界代表专业小组就把目光聚焦在该问题上，建议政府加大对卫生医疗

事业的投入力度，高标准建设社区医疗中心，并在公立医院试验“收支两条线”的医疗收费新模式，以方便市民看病，减轻医疗负担。

　　市人大常委会副主任邱玫出席了专业小组成立大会暨第一次工作座谈会。

　　以“收支两条线”确保“公立”变“公益”

　　人大代表们认为，目前社会上对“看病贵、看病难”反映较多，改革医疗体制的呼声也很高，深圳作为经济特区，在这方面负有率先改革创新、解决社会关注问题的义务。代表小组组长、市人民医院院长周汉新提出，把调研“看病贵、看病难”问题作为代表小组成立后的第一件工作来抓。

　　周汉新认为，“看病贵、看病难”的根源在于医疗体制，医院几乎完全靠业务收入来维持运转，是收费出现问题的根源。他建议，深圳可以在全国率先探索改革公立医院的运作模式，实行“收支两条线”的财政制度，即医院各项收入全部上缴政府财政，医院全部支出也全部由财政拨款。这样政府可以根据掌握的实际情况，加大补贴，降低药价和检查费用，同时医院和医生收入与业务收入脱钩，可以从根本上解决乱收费问题，确保“公立医院”成为“公益医院”。

　　高标准建设社康中心实行“分级医疗”

　　针对“看病难”问题，市人大常委会教科文卫工委副主任戴广宇指出，深圳的社康中心在全国发展最早、最快，现在基本达到全覆盖，但是最近走访发现，存在建设标准起点低、发展不平衡、设备简陋、高素质医护人员缺乏等问题，使社区群众不能放心看病，影响了社康中心发挥其分流大医院病人的作用。

　　市人大代表、市中医院院长杨卓欣认为，搞好社康中心，关键是政府要制定标准、统一规划。同时，要进一步加大财政对医疗卫生事业的投入力度。我市去年市区两级财政共投入10亿元左右，虽然比内地绝大多数城市都高得多，但同样人口规模的香港去年投入了400多亿。

　　在社康中心提高水平的基础上，周汉新认为，深圳完全可以整合现有医疗资源，实行“分级医疗”制度，规定什么样的病只能去什么医疗机构看，大医院只看大病、疑难杂症，小病小痛就在社区解决，具体操作就是借鉴医疗保险的转院制度，通过医疗卡作出限制，从而解决“大医院吃不了、小医院吃不饱、社康中心没得吃”的矛盾。

　　调研工作将向媒体公开

　　本届市人大卫生界代表专业小组共由12名市人大代表组成，主要来自市、区、街道医疗服务机构。市人大常委会委员、市眼科医院院长黄丽娜指出，医疗服务涉及医生、患者两个方面，如果在开展调研时只有卫生界代表参加，难以确保调研的公正性。因此在代表小组今后开展调研时，都要邀请足够比例的来自非卫生系统的人大代表参加，同时，要把调研过程和结果向主要媒体公开，真诚邀请全社会都来关心和支持我市医疗卫生事业的发展。