■文/本报记者王磊
伴随着连锁超市增多、消费者“忠诚度”逐年提高，但超市行业“顾客满意度指数”在去年却降到了历年最低，出现了“逆行”态势。不少市民对大卖场的收银速度、商品装袋技术和服务态度抱怨不已。“起步早、发展快的上海连锁超市，是市民日常生活消费的主渠道，但是也存在着食品安全隐患、诚信理念缺乏、服务意识淡薄等老百姓反映最强烈的问
题。”王慧敏代表说。如何规范管理上海14000多家连锁超市，提高便利店、超市、大卖场的服务水平，成为本次人代会代表议论的热点之一。
王慧敏和许世远代表在书面意见中指出，超市行业的问题比较集中地通过消费者和供货商反映出来。“从消费者角度看，食品安全存在隐患、诚信理念缺乏，服务意识淡薄；从供货商角度看，超市收费名目繁多，还有种种霸王条款。”
“‘贴身肉搏’微利运行成为超市满意度下降的原因，规范超市管理势在必行。”孔利明代表强调，商圈重复、恶性竞争导致超市行业、消费者、供货商“伤痕累累”。上海原本规划在2010年开设100家大卖场，结果2005年底就已经有近130家开门营业。包括便利店、超市、大卖场在内，这个“超前”建设的超市连锁行业，单店销售收入在2004年平均下降了10%，行业利率仅为1.3%左右。超市关门、职工拿不到工资、供货商收不回货款、消费者会员卡作废的新闻屡屡见诸报端。
“应该着手制定上海超市行业中长期发展规划和战略，健全超市管理制度和组织结构。”王慧敏和许世远代表认为，应该尽快出台“上海超市综合管理条例”，对超市的设立、日常经营管理、超市的退出、超市的监管等进行全面细致的规定，把好严格准入、食品安全的关口，让消费者满意指数和超市发展“并行”前进。
