本报讯（记者 谈燕 栾吟之）前昨两天，出席市十二届人大四次会议的市人大代表分组审议了市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。代表们认为，市人大常委会在市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极履行法定职责，围绕中心，服务大局，发挥了地方国家权力机关的重要作用，工作有创新、有亮点、有活力、有成效。
代表们认为，一年来，市人大常委会积极适应形势要求，坚持把立法和推进科教兴市主战略、解决人民群众关注的实际问题结合起来，以改革的精神破解立法中的难题，抓住科技进步、食品安全、维护劳动者权益等涉及上海改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大事项，通过不断改进工作方式、扩大代表参与面，积极开展执法检查或工作监督，进一步增强了监督的针对性和有效性。
代表们还对市人大常委会2006年工作提出了意见和建议。一些代表提出，要进一步增强立法的针对性和前瞻性，对改革发展稳定中出现的新情况、新问题，如外来流动人员管理、动拆迁补偿标准、地下空间开发等，有的要加强立法研究，有的要根据形势变化及时进行调整。对过时的地方性法规要适时进行清理，对政府职能部门为主起草的法规，要从立法程序上保证法规的全局性和公正性，以防止和克服部门利益倾向。
一些代表建议，对确定的重点监督事项，要加大事前、事中监督和事后跟踪监督的力度。在组织代表执法检查时要突出重点，充分考虑代表专长，加强随机暗访，进一步提高监督实效。要进一步创新代表大会闭会期间代表活动形式，如组织不同类型的代表有针对性地开展业务培训；根据代表专业特长建立专业小组；完善市人大代表网的功能等。
代表们说，一年来，市高级人民法院和市人民检察院在市委领导下，自觉接受市人大及其常委会的监督，深入推进司法改革，加大队伍建设力度，坚持严肃执法、公正执法，依法履行审判和检察职能，办结了一批大案要案，有力打击了各类犯罪活动，为促进上海经济社会发展、加强廉政建设、维护社会稳定做出了重要贡献。代表们对“两院”工作表示满意。
代表们建议，要继续重视解决“执行难”问题。要持续和保障当事人行使诉权，进一步提高基层法院的办案质量，降低改判发回率。要进一步加强对人民调解工作的指导，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要进一步提高法律监督能力。要完善职务犯罪预防网络，从源头上减少职务犯罪。尤其要提前介入一些群体性上访事件，积极关注、深入挖掘背后可能隐藏的干部腐败案件。
代表们强调，要进一步加大人才引用和培养的力度，注重从基层、一线提拔人才，进一步提高司法人员的综合素质和专业水平。要结合“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，大力加强司法干部队伍建设和勤政廉政建设。要认真研究与科技创新相关的法律问题，积极为推进科教兴市主战略提供司法保障。
