市民对超市大卖场满意度下降，原因之一是由食品卫生引起建安全标准促食品“保洁”

　　●家住浦东的蒋小姐从超市买了只冰冻鸽子回家，一撕开简易包装，顿时传来一股恶臭，解冻后的鸽子肉在水中一片片往下掉。蒋小姐从垃圾桶里找出包装，令她困惑的是，标签上的日期居然是当天的，保质期为半个月后。

　　●本市某大型超市内，工作人员熟练地从冰柜中取出摆放整齐的冻羊肉卷，撕掉包装、重新封上保鲜膜、贴上标签、放回冰柜，动作可说一气呵成。当记者近距离观察后发现

，当天到期的保质期已经被迅速替换成两周以后……

　　●顾客对超市的“忠诚度”达到了前所未有的程度，但与此同时，对超市的满意度却下降了。原因之一是由食品卫生问题所引起的。为此，市人大代表王慧敏建议尽快出台《超市行业食品安全标准》。

　　（记者王婧高玲）

　　“现在，许多市民和我一样，去超市、大卖场买食品的机会越来越多了，主要是现在超市越开越多，离居民生活区近，非常方便，超市的食品也相对干净。”王慧敏告诉记者。

　　“上海市质协用户评价中心曾发布的一项调查报告，2005年市民对超市的‘忠诚度’为85.90，达到了五年来的最高点；但与此同时，‘顾客满意度指数’却逆向而行，在小型便利店、标准超市和大卖场三种类型的超市中，顾客对大卖场的满意度相对最低。”

　　“这主要是因为，随着生活水平的提高，越来越多的市民和我一样，对超市的食品安全问题非常关注，对超市大卖场的食品品质要求更高了。”王慧敏说。

　　“去年一年，我参加了市人大常委会对食品安全的视察，在视察中，我和不少代表发现，部分超市在食品采购、定牌生产、现场加工、食品保鲜等方面还存在薄弱环节，有些半成品有色素等。商品的标价和条码价格不一致；促销过于频繁且不实在；一些营业员、保安人员尤其是供应商的进场促销人员，服务技能、服务态度和举止言行有待提高；免费班车的班次少、不清洁，且经常发生故障；购物环境内缺乏歇脚椅、休息处等等。”

　　在食品安全管理方面，王慧敏建议尽快出台《超市行业食品安全标准》，同时由多个政府职能部门共同组成“食品安全办公室”，并下设“食品安全联合监察队”，执行对超市等场所食品经营安全问题的日常监督和检查。同时建立消费者投诉快速处理通道，鼓励市民共同监督食品安全，并按查实结果予以奖励等项事宜。

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　　去年一年六次开展“食监号”专项整治

　　本报讯（记者张彩平）去年年初，市政府制定下发了《关于加强本市食品安全监管工作的通知》。记者了解到，加强超市（大卖场）的食品安全监管也被列入其中，经过一年的重点监管，市民在超市、大卖场购物，食品安全可基本放心。

　　据悉，本市先后开展了6次以“食监号”命名的专项整治，共监督检查超市、大卖场、批发市场、农贸市场、水产市场等食品经营单位7.7万多户次，处罚案件2874起，处罚金额490多万元，吊销了6家违规企业的食品卫生许可证。

　　在不同时期，食品药品监管部门对超市、卖场进行了不同的整治：去年元旦、春节期间对于大型超市、卖场重点检查熟食卤味、豆制品、肉品、违禁生食水产品等与市民生活密切相关食品的进货渠道、索证和卫生质量以及裱花蛋糕等现制现售食品加工卫生；夏季开展了熟食、卤味和散装食品专项检查；而国庆黄金周期间，重点检查内容为食品索证索票情况、现场食品加工卫生状况、散装食品卫生状况以及熟食卫生状况等。

　　记者了解到，去年市工商部门联合食品药品监管等部门，联合制定和推广使用了《超市（大型综合超市）水发水产品流通安全协议示范文本》、《超市（大型综合超市）蔬菜流通安全协议示范文本》、《超市（大型综合超市）肉类商品流通安全协议示范文本》等合同示范文本，进一步规范了食品市场交易行为。

　　■点击代表议案

　　散装速冻食品应该退市

　　人大代表提出加强监管的相关建议

　　本报讯（记者顾盈华陈敏华）春节将至，超市、卖场的散装柜台里的速冻虾球、速冻蟹球、速冻鱼丸、速冻贡丸等食品很受欢迎。殊不知，这些散装食品里隐藏着不少安全隐患。市人大代表翁懋提交了《加强对散装食品监管的建议》议案。

　　出了问题无从追溯

　　翁懋在接受记者采访时说，大多数超市、卖场对散装食品管理不善，散装食品的质量也难有保证。他认为，散装速冻食品应该退市，生产厂家应该对这些食品进行简易包装。

　　超市、卖场里的散装食品，顾客看不到厂家标注的生产地址、生产日期。一旦出了问题，消费者无从追溯。

　　“即便消费者找到超市，也可能面临超市和生产厂家相互推诿的局面。”翁懋指出，超市会认为是厂家出厂时的质量问题，而厂家会认为是超市保存不当、销售滞后等原因造成的问题，最后受损的是消费者的利益。

　　此外，散装销售，无论是在销售人员拆除大包装散卖时，还是在顾客的挑选过程中，都不可避免人与食品的接触，造成细菌污染。

　　翁懋说，超市、卖场里的速冻虾球、速冻鱼丸，往往在没有遮盖的情况下暴露放置，每个散装冷冻柜里面放一个勺子，消费者可以根据各自需求，自助选择。

　　“先不说暴露放置可能带来的隐患，就是这你一勺，我一勺，人人接触勺子的手柄，很容易造成污染。”

　　提出两条建议

　　一是派专人管理超市散装冷冻食品“对于超市、卖场的散装冷冻食品，有《散装食品卫生管理规范》明文规定，散装食品应由专人负责销售，而严格按此执行的超市却不多。”翁懋说，根据这个规定，销售散装食品的人员在操作时，必须戴口罩、手套和帽子，散装食品销售应该设置隔离设施，以确保食品不能被消费者直接触及，并具有禁止消费者触摸的标志。

　　二是给散装速冻食品加简易包装《规范》已经出台许久，可知法犯法的超市、卖场却不少。翁懋认为，在超市、卖场无法完全执行时，散装速冻食品退市是另一种选择，厂家可以在这些食品外加上简易包装。

　　大卖场将实行销售安全管理

　　对超市巡查每月将不少于2次

　　本报讯（记者张彩平）在2006年，大型超市（大卖场）中肉类、散装食品和熟食卤味等食品将实行销售安全管理。记者了解到，今后食品药品监管部门对超市的巡回检查每月将不少于2次。

　　市食品药品监管局表示，2006年本市将以超市（大卖场）为食品流通的龙头，进一步规范其食品经营行为，促进企业建立健全食品安全质控体系和管理制度，提高大型超市（大卖场）食品安全管理水平，发挥其主渠道示范和带头作用。同时，将进一步加强对大型超市（大卖场）食品进货中索证索票、仓储配送、产品标识等监管，继续加强大型超市（大卖场）中肉类、散装食品和熟食卤味等食品销售安全管理。

　　今年本市还将完善食品安全检测、评价、预警机制：一方面筹划建立食品安全检验检测结果认定的权威机构，加强检测机构管理和质量控制；另一方面，筹建本市食品安全评价机构，开展食品安全风险分析、消费预警和趋势预报等工作。