125个部门公开明细账

　　本报讯 记者从昨日举行的省人大代表预算审查会议上获悉，在此次的省十届人大四次会议上，125个省直部门的预算草案首次全部提交审查。

　　为百姓管好钱袋子

　　2001年，报省人民代表大会审查部门预算草案的只有3个部门，到2005年扩大到60个

，在省十届人大四次会议上，125个省直部门的预算草案全部提交审查，其中，包括省委、省人大常委会、省政府、省政协办公厅等部门。提交审查的财政支出内容也从过去的“类”细化到“目”及“项”。2005年，省人大常委会还专门设立了预算工作委员会。“把账本看住了，等于为百姓管好了钱袋子。”昨日，一位参加审查会的代表表示。

　　规范专项资金管理

　　昨日，19位省

　　增强对公共服务领域的投入

　　“政府要增加公共服务能力，凡政府该承担的都要保证其投入。”张伟玦代表说，财政要保障对社会事业发展的投入。“2005年用于医疗卫生的支出为24.5亿元，偏低！”毕丽颖代表认为，医疗卫生是一个社会难题，普遍面临“看不起病”的问题，可由政府支出建立“平民

　　切实减少“开口”经费

　　“预算安排要注意切实减少一些开口经费。往往是一些地方领导开口要开会、调研经费，财政就必须追加。事实上，调研经费、宣传经费都要列入公用支出范畴。”单保重代表还建议，要加大监督部门预算的落实情况，查一查部门开支有没有落实到项目上。（唐薇频）

　　106家单位试行零基预算

　　本报讯 “多年来由于预算安排没有规范科学的标准，影响了预算的公正性和公平性。”昨日，省财政厅厅长李友志在省人大代表预算审查会议上介绍，为逐步打破部门经费基数，我省开始对106家省直一级预算单位实行基本支出定额管理，以此为突破口，向彻底的零基数预算迈出坚实的第一步。

　　省人大常委会预算工委副主任文富恒说，往年预算安排是比照上年来确定的。而事实上，有些专项支出上年度有，本年度可能就没有了，必须减去这项支出。如果还按照上年的基数安排，就会导致该增的没增，该减的没减。

　　“零基预算就是一切从零开始来编制预算。文富恒告诉记者，根据各部门的工作职能、工作重点、实际工作量安排预算，打破了财政基数概念和部门既得利益，有利于保证预算分配的科学、合理、有效，而且体现公平、公开、公正的原则。

　　“为了逐步打破部门经费基数，我们在编制2006年部门预算时，开始对106家省直一级预算单位实行基本支出定额管理，”李友志解释说，这106个单位只能严格按政策规定核定人员支出、对个人和家庭的补助支出，按其所属类档的定额标准安排一般公用支出。做到了人员支出按规定落实，一般公用支出按定额标准编列，各单位基本支出年初预算时基本不留缺口。

　　“这既有效地解决了部分单位经费支出水平长期偏低的问题，也有利于逐步减少乃至杜绝正常经费的年中追加。”李友志说。（唐薇频）