海峡西岸城镇群将列八个城镇群

　　省建设厅相关负责人称“十一五”城市规划的首次透露：5年内，我省将规划出3个特大城市，2个大城市，全省城镇化水平达52％———□早报记者赖劲松

　　“五年内，我省将规划出三个特大城市，两个大城市，达到设市城市标准的城市数量将达到28个，届时，一个全新的福建将呈现在世人面前。”

　　昨日，福建省建设厅相关负责人谈起最新确定的福建省“十一五”城市规划时首次透露说，“十一五”期间，我省城市发展的目标是：全省城镇化水平达52％，城镇体系较为完善，全省达到设市城市标准的城市数量达28个，特大城市达3个，大城市达2个，中等城市达5—9个。按照“强化一带、延伸两翼、构筑三圈、整合四湾、拓展六轴”的发展构想，重点加强沿海城市带和三大城市圈整合引导，强化中心城市承载能力和辐射带动功能。强化一带：即强化海峡西岸沿海城市带建设。延伸两翼：即向两翼延伸，与长三角、珠三角一体化发展。整合四湾：即构筑闽江口、厦门湾、湄洲湾（南北岸）、三都澳四大湾区。拓展六轴：即拓展以高速公路、铁路和江河流域网络形成的具有明显特征的“二纵四横”城镇轴。

　　福泉城市规划政务公开试点

　　城市规划直接涉及老百姓福祉，因此一直是市民的热门话题。据省建设厅相关负责人介绍，五年内，我省将规划特大城市100万城市人口达3个，大城市50万—100万人口达2个，中等城市20万—50万人口达5—9个。届时，全省达到设市城市标准的城市数量将达到28个。全省城镇化水平达52％，大中城市人口占城镇总人口30％以上。

　　2006年，我省将以规划为龙头，引导海峡西岸城市群建设。完善城市规划体系和城市总体规划编制内容和方法。以落实海峡西岸城市群空间规划为重点，争取建设部与我省开展联合编制《海峡西岸城镇群发展规划》前期准备工作，提升规划层次。

　　今年，我省将抓好泉州、莆田、龙岩等城市总体规划修编及福州、三明等城市修编前期研究。配合相关部门做好四大湾区港口整合、岸线利用和沿海大通道规划建设。完善城市总体规划修编内容，依据对城市资源承载力的科学评估，突出市域城乡空间资源的统筹利用，明确划定禁止、限制和适宜三类建设区范围，划定城市蓝线、绿线、紫线和黄线等保护范围界线。

　　省、市将建立和完善城乡规划专家咨询、联席会议、公众参与等制度。加快城市规划信息化建设，福州、厦门将扩大城乡规划网上办公范围，公开规划信息畅通公众监督渠道，其他城市也将逐步开展这项工作。开展福州、泉州城市规划政务公开试点，推进“阳光规划”。

　　厦泉漳龙城市联盟

　　向龙岩延伸

　　省建设厅相关负责人透露说，2006年，我省城市联盟工作主要任务是：完善城市联盟机制，争取提升城市联盟管理层次。重点研究区域性基础设施统一规划建设，落实已确定的共建项目，推出一批见效快的互利合作项目。推动厦泉漳龙城市联盟向龙岩延伸，促进闽西南一翼协调发展。建立市域内城镇联盟机制；推进三明、南平、福州等地区的联盟试点，促进闽东北一翼协调发展。

　　国家将大力发展海峡西岸城镇群

　　在省建设厅的积极努力和推动下，继“海峡西岸”写入中央文件后，《全国城镇体系规划（2005—2020）》（征求意见稿）首次将海峡西岸城镇群作为我国今后大力发展的八个城镇群之一，明确其是我国东部重要的发展地区，也是大陆与台湾合作的重要地区，确定了海峡西岸城镇群在全国城镇体系中的重要地位，对我省加快推进城镇化进程，发展壮大中心城市，构建协调发展的海峡西岸经济区城镇支撑体系具有重要意义。目前，《全国城镇体系规划（2005—2020）》已基本成熟，正在征求相关方面意见，待进一步深化、完善后，报国务院审批。

　　待国务院规划批准实施后，省建设厅将积极争取由建设部和我省联合编制《海峡西岸城镇群发展规划》，指导和促进海峡西岸城镇群健康有序发展，增强整体竞争力，加快海峡西岸经济区建设。

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　　八个城镇群

　　在《全国城镇体系规划（2005—2020年）》（征求意见稿）中，未来城镇发展形成以“一带、七轴、多中心”为骨架，大中小城市协调发展的城镇空间结构。“多中心”指三大都市连绵区（即以北京、天津为中心的京津冀大都市连绵区，以上海为中心的长江三角洲大都市连绵区，以广州、香港为中心的珠江三角洲大都市连绵区），是国家利用国内、国外两个市场，参与经济全球化竞争的龙头，也是引导国家实现全面发展的核心地区；八个城镇群（即山东半岛城镇群、海峡西岸城镇群、江汉平原城镇群、中原地区城镇群、湘东城镇群、成渝城镇群、关东城镇群和辽中南城镇群），是组织区域经济发展的核心地区，也是落实国家区域发展政策的重要地区。（赖劲松）