农村教育改革经费要有保障 广西不姑息乱收费行为

　　广西新闻网-南国早报记者 周寒

　　1月20日，自治区政府召开全区深化农村义务教育经费保障机制改革工作电视电话会议。会上传出信息，自治区党委、政府已将这项改革工作列为2006年为民办实事项目之一。

　　该免杂费的一个都不能少

　　会议摘录：【2006年，西部地区农村义务教育阶段中小学全部免除杂费。农垦、林场等所属义务教育阶段中小学免费义务教育保障机制改革，与所在地区农村同步实施，所需经费按照现行体制予以保障。对进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。】

　　国家分两年免除中西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生继续实施免费提供教科书并补助寄宿生生活费。城市义务教育也应逐步完善经费保障机制，具体实施方案由地方确定，所需经费由地方承担。其中享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生与当地农村义务教育阶段中小学，同步享受“两免一补”政策。

　　会议要求各地要密切关注农村义务教育经费保障新机制实施后，农村中小学可能出现的失学辍学学生返校、进城务工农民子女回原籍及民办学校学生转向公办学校就读等新情况，及时准确地向上级政府报告，并提出对策性建议。确保应该享受免学杂费政策的学生，都能按照规定享受到免除杂费的政策，即该免的，一个都不能少。

　　会议摘录：【明确免学杂费后对学校的补助标准和办法。根据我区的一费制收费办法，结合各级财政的财力情况，中央明确，我区免学杂费补助标准为：农村地区小学每年每生130元，县镇小学每年每生160元；农村地区初中每年每生180元，县镇初中每年每生210元】

　　【提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障制度。2006年在免除学杂费的标准上，中央和自治区将对落实自治区制定的农村中小学预算内生均公用经费最低拨款标准给予补助。即按照农村中小学预算内公用经费，小学每年每生10元，初中每年每生15元的标准，对学校予以补助，所需经费由中央和自治区共同负担】

　　按国家政策，免学杂费资金由中央和地方按比例分担，西部地区为8∶2，中部地区为6∶4。免费提供教科书资金，中西部地区由中央全额承担，补助对象、标准及方式由地方政府确定。

　　决不姑息乱收费行为

　　会议摘录：【从2006年春季学期起，全区农村义务教育阶段中小学除可收取代收的课本费、作业本费和寄宿生的住宿费外，不得再向学生收取其他任何费用】

　　会议指出，农村义务教育阶段学校按照国家规定开展的所有教育教学活动和各种基本办学支出，一律在财政安排给学校的公用经费预算中开支，不允许通过向学生收费来解决。各地要确保中央和地方同步增加教育投入。此次建立新机制的资金，是专项资金，要在各级财政预算中单列，从当年新增财力中安排，不应占用教育经费的正常增量，更要坚决防止“挤出效应”，不能因为中央加大了投入，地方就将原本应有的教育投入挪作他用。建立新机制的各项专项资金必须按照国家规定的开支范围使用，不得用于偿还以往债务。不得将公用经费用于人员工资、津贴、补贴、奖金等。

　　会议摘录：【要进一步控制农村中小学校教科书的种类和价格，学校不得向学生统一征订教辅材料】

　　2006年春季学期，各地农村中小学校收取的课本费不能超过2005年的水平并要有所下降。严格寄宿生的住宿费标准的审批程序及管理使用，不得变相提高住宿费的收取标准。

　　会议强调，收费纪律是一条高压线，违反者按乱收费严肃处理，追究教育主管部门领导和学校校长的行政责任。出一起，查一起，决不姑息！对向学校搭车收费和乱摊派行为，各级教育行政部门和学校也要坚决抵制。

　　校舍维修将建长效机制

　　会议摘录：【2006年，国家启动全国农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制，每年校舍维修改造所需资金，由中央和地方按照5∶5比例共同承担】

　　这次改革在免费学杂费的同时，还安排资金同步提高农村中小学公用经费的保障水平，实行边“免”边“补”，“补”大于“免”的做法，使农村中小学运转保障水平上一个新台阶。改革建立的农村中小学校舍维修改造长效机制，将使维修改造工作制度化、长期化，保障水平明显提高。建立长效机制后，今年中央对地方投入的校舍维修改造专项转移支付资金将达到30亿元，并将成为一种长远的机制。今后危房改造和校舍建设将变为一项极其重要的经常性工作，中央对各地校舍维修改造情况将实行监测和考核。

　　会议指出，国家深化农村义务教育经费保障机制改革在5年内将涉及上千亿元的资金，是前所未有的巨额投入。广西各地教育行政部门要与当地财政、