争议仇和当选为江苏省副省长

　　综合南方周末、新京报、扬子晚报消息20日，江苏省十届人大四次会议在圆满完成各项议程后在南京闭幕。大会以无记名投票方式进行选举，一个连名字都充满了矛盾的人——仇和，当选为江苏省人民政府副省长。此前他是宿迁市委书记，被媒体称为“最富争议的市委书记”。

　　四次惊人之举均被焦点访谈报道

　　仇和任宿迁市委书记时，9年来一直以激进的手段推进改革。他的施政历程，交织着他的个性特点、现实的政治体制和中西方文化的影响。有人说他是酷吏，有人认他如青天；有人说他大搞政绩工程，有人认为他颠覆了传统经济发展的思路……

　　仇和以“人治”的方式，最早在全国完成了干部“任前公示制”、干部“公推竞选”等建设民主制度的试验。自他出任宿迁市委书记以来，就连续出现了几起标志性事件：1998年，宿迁市下属的沭阳县，给教师下达“招商引资”任务，结果引起集体罢课；1999年，又是沭阳县，将犯有小偷小摸等行为的人，在电视上予以亮相、念检讨书，取名“沉重的忏悔”；2002年，宿迁推行1／3干部离岗招商、1／3干部轮岗创业，政府催生了上千“官商”；2003年，宿迁市强行推进教改医改，变卖幼儿园和医院。

　　这几起事件，都被很多官员视为“杀伤力极大”的《焦点访谈》报道过。1998年以来，仇和从沭阳县委书记，升任到宿迁市市长、市委书记。面对媒体的质疑，他从未试图公开解释。

　　当机立断勒令5000官员当清洁工

　　1996年12月8日，仇和以宿迁市委常委、副市长之衔，兼任沭阳县委书记。仇和时年39岁。他上任后做的第一件事，就带来了争议。上任当晚，他夜巡城区，结果在路边4次踩到大便。于是，全县5000多名机关干部被仇和勒令充当“清洁工”，两周之后，环境有了明显改观。

　　在连续几次部署严打后，仇和却发现上午开会，下午就有人通风报信。“治安的问题是警匪一家。”仇和这句话遭到公安局长姜正成的当场顶撞：“这是对我们公安局的侮辱，你要收回这句话。”1997年2月20日，姜正成被免去公安局局长职务。

　　同时，“仇和风格”更加显露：一位副县长开会迟到，他抬腕看表，“你迟到5分钟，站着听吧，站在门外听。”后来，在沭阳和宿迁开大会，每个与会的干部编号，设迟到席。仇和对官员队伍的震慑，更大的举动是掀起了一场反腐风暴。他先是将以卖官著称的前任县委书记黄登仁掰倒，接着查出41人买官。

　　治民之术仇和从来不研究官员

　　“仇和从来不研究官员，他研究的是群众心理。”一位熟悉他的下属如是评价。

　　沭阳县城规划在1996年之前极为混乱，仇和来了后进行了大范围的拆迁，其中相当一部分是违章建筑。拆迁最厉害的时候，仇和决定到现场去和老百姓对话，有人说：“你不能去，老百姓会用锤子敲你的头，有人准备了屎和尿，会泼到你身上。”仇和当天跑了所有的拆迁现场，没有出现一起过激场面。当地的一位干部私下坦言：“仇和做事喜欢走极端，不重过程，重结果，”他曾回忆当时拆迁的惨烈：“铲车、吊车开路，公检法，加上沭城居委会的干部，一共出动了300多人。”

　　“但不用强制力量行不行？”仇和说，“中国要用50多年，走完西方300多年的路，怎么走？只能是压缩饼干式的发展。”

　　“一卖到底”敢把医院学校卖掉

　　在仇和几年的执政过程中，若论涉及利益群体最广的，当属经济改革。仇和的改革方向，从一开始的出售国有单位的门面房，到所有国企改制“能卖不股、能股不租，以卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校，可谓“一卖到底”。

　　江苏的一位学者就曾这样评价，“各地搞改革，也在出售国企，但像仇和这样，敢把医院和学校都卖掉的书记，只怕不多见。”

　　正是这一点，后来引发了广泛的争议，按照仇和的思路，从2001年始，宿迁全市337家幼儿园、122家乡镇卫生院，相继变为民营，11家县以上医院已有9家完成改制。这一做法在当地掀起轩然大波。

　　刹人情风行政手段规定5桌8桌

　　2005年5月1日，一份规定在宿迁市正式实施，其中要求，党员、干部、公务人员办婚丧酒席不得超过5桌，百姓不得超过8桌。有多家媒体和专家提出质疑：政府介入私人消费领域，明显越权。宿迁政界介绍，市委书记仇和在整个事件中多次介入。“限桌令”被视为仇和的又一“铁腕”之作。

　　实施的第一个月，1名县城管大队副队长被撤职，1名土地部门工作人员被停职半年，多名党员干部受到党纪、行政和经济处罚，至少13起普通群众“违规”事件被制止。

　　《规定》带来了巨大争议。有学者指出，这是我国地方政府首次以行政手段干预日益严重的人情风。

　　仇和：为公才改革

　　■中国的评判标准总是二元化，不是对，就是错，不是好人，就是坏人，有没有一个模糊点的？

　　■天下最真实的官有两个，一个宰相，一个县官。

　　■中国要用50多年，走完西方300多年的路，怎么走？只能是压缩饼干式的发展。

　　■宿迁515万人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以变现的资源或资产，都可以进入市场交易。

　　■我不办穷人医院、穷人学校，政府包办的后果，事实上穷人受损、富人得益、官僚得利，这种情况，其实只有让市场来发挥功能，政府的作用应该是直接给穷人发补贴。

　　■为公才改革，为私谁改革？