省监狱管理局局长于爱荣:罪犯改好率要达95％

　　【龙虎网讯】1月12日，江苏省监狱工作会议在南京召开，会议回顾总结了2005年和“十五”全省监狱工作，谋划“十一五”监狱的发展，并对2006年监狱工作进行了全面部署。会上，省监狱管理局局长于爱荣说：“全省监狱工作法取得显著成绩，全系统连续6年没有发生罪犯脱逃，没有发生影响全省乃至全国的重特大案件……”。可见，江苏监狱为推进“法治江苏”、建设“平安江苏”、服务“两个率先”作出了很大的贡献。在接受本报记者采访时，于爱荣局长语气中充满自信，他说，江苏的监管安全综合评价指标要继续确保在全国领

先，监狱罪犯改好率也将达95%以上。

　　在谈到面临的形势和任务时，于爱荣局长说：“困难肯定是有的，但我们有信心有能力完成党和人民交给的任务，为江苏监狱事业发展做出更大的贡献！”

　　江苏监狱工作水平得到有力提升

　　记者：于局长您好，这次全省监狱工作会议，是在全省监狱系统胜利实现“十五”目标，开启“十一五”发展新征程的一次重要会议。请介绍一下过去一年江苏监狱所采取的措施和所取得的成绩。

　　于局长：2005年，全省监狱机关围绕“一个总目标、三项硬指标”，克难奋进，真抓实干，各项工作健康发展。主要表现在：监管场所在严峻考验中保持稳定。面对严峻狱情考验，我们深入开展监管安全“清危除患”、“百日安全竞赛”等活动；加强罪犯夜间管理、外出就医及事务犯管理，落实

　　江苏监狱监管安全工作走在全国前列

　　记者：您刚刚在会上说到，“十五”工作目标已经圆满完成，监狱事业步入了历史最好时期之一，具体表现在哪？

　　于局长：“十五”期间，全省监狱机关经受了严峻狱情的新考验，适应了宏观调控的新变化，战胜了非典疫情、洪涝等严重自然灾害的新挑战，圆满完成了“十五”工作目标，监狱事业步入了历史最好时期之一。一是监管安全长效管理取得新成效。五年来，全省监狱机关树立和落实新的监管安全观，进一步完善监管安全责任制，坚持依法严格科学文明管理，大力开展创建“最安全监狱”和“三共”活动，稳步实施监狱布局调整，人防、物防、技防三防并举的安全防范长效机制基本建成。全系统连续6年没有发生罪犯脱逃得逞，没有发生影响全省乃至全国的重特大案件。苏州监狱保持了连续24年无罪犯脱逃的全国最好纪录。二是罪犯改造质量实现新提高。罪犯法制、道德、文化、技术教育全面加强，因人施教工作进一步深入，心理咨询、电化教育广泛开展，教育改造工作社会化进程不断加快。累计转化顽危犯2468名；有11.4万人次罪犯获得减刑、假释；有812名罪犯取得中级以上技术等级证书，有50名罪犯获得国家专利证书。在2004年开展的全国监狱机关专项执法检查中，最高人民检察院检查组对我省监狱执法工作给予了高度评价。四是监狱经济发展和安全生产管理水平得到提高，全系统连续2年没有发生罪犯工伤死亡事故。42个集体和50名民警受得省部级以上表彰，144个集体和1893名民警荣获记功奖励，方勇、李森同志分别被授予“全国人民满意的

　　记者：过去的五年，江苏监狱经受了严峻的考验，监狱机关和队伍执法形象得到了很大的改善，监狱面貌有了可喜的变化。目前，江苏监狱面临哪些挑战？您准备怎样去实现江苏监狱事业更快更好发展。

　　于局长：2004年12月，罗干同志视察南京监狱、南京女子监狱，他对江省监狱工作所取得的成绩给予了充分肯定和高度评价，给了我们莫大的鼓舞。同时，我们也要清醒地看到监狱工作存在的困难和不足，还面临着许多压力和挑战，一方面，社会治安形势依然严峻，刑事犯罪仍呈高发态势，反映在狱内表现为押犯构成复杂，改造与反改造斗争依然尖锐，维护监狱安全稳定的任务更加繁重。特别是安全防范能力还不够强；少数民警的执法素养、管理能力和工作本领有待进一步提高。面对这些困难和问题，我们要有更加强烈的发展意识、忧患意识和责任意识，变挑战为机遇，化压力为动力，牢牢把握监狱工作创新发展的主动权。

　　回顾刚刚过去的五年发展历程，我们深深地体会到：必须服从服务于全省工作大局，积极投身“法治江苏”、“平安江苏”建设，坚持政治建警与素质强警相结合，从严治警与从优待警相结合，全力打造一支“忠诚铁军”、“纪律部队”和“战斗实体”，为监狱事业发展提供了坚强保证。为推进“法治江苏”、建设“平安江苏”、构建和谐社会作出更大的贡献。

　　“十一五”江苏监狱力争实现“八个领先”

　　记者：2006年是实施“十一五”规划的起始之年，做好全省监狱工作至关重要，请问“十一五”期间江苏省监狱工作的主要目标是什么？今年监狱的工作任务又有哪些？

　　于局长：“十一五”时期是我省加速推进“两个率先”的关键时期，监狱机关在建设“法治江苏”、“平安江苏”，维护社会稳定和构建和谐社会中的地位和作用十分重要。

　　“十一五”全省监狱主要目标是：一是完善监管安全防控体系，保持监管安全综合评价指标在全国领先。不发生罪犯脱逃，不发生影响本地区社会稳定和有社会影响的重特大案件，力争实现罪犯工伤死亡零指标。二是罪犯改造质量进一步提高，罪犯改好率达95％以上。三是公正文明执法机制进一步完善，杜绝殴打、体罚、虐待或纵容殴打、体罚、虐待致伤致残致死罪犯案件。四是产业结构得到优化，更好地适应改造罪犯的要求。五是队伍专业化建设成效明显。六是基本实现监狱管理手段的

　　今年全省监狱的工作任务和主要措施：“一个总目标”、“三项硬指标”，“八个领先”。确保不发生罪犯脱逃、不发生狱内重特大案件；及时有效处置狱内突发事件。不发生重特大安全生产事故，力争实现工伤死亡“零指标”；杜绝打骂、体罚、虐待致伤致残致死罪犯案件的发生，杜绝超时、超体力劳动，杜绝乱收费现象。今年要重点抓好罪犯改造质量等10个方面的工作。各监狱单位要按照省局《实施监狱全面质量建设三年规划》的要求，尽快制定实施方案；同时完善质量建设体系。条件成熟的单位，要积极开展体系认证，使各项工作有制度、有标准、有考核。省局将在南通、浦口、盐城等监狱进行试点，推进监狱全面质量建设工作扎实开展。