美国突然调换驻台代表 接任者擅搞“颜色革命”

　　即将离任的包道格在发表演讲

　　“美国在台湾协会”17日突然对外公布了该协会驻台北办事处处长包道格离职的消息。美方发布的新闻稿非常简短：“任职三年半之后，包道格即将于1月25日离开台湾。”消

息没对这一重要人事变动做任何解释，让许多人相当惊讶。包道格是美国政府驻台湾的最高代表，虽然名为处长，实际可不是一个小官，怎么说换就换了呢？这对台美关系是“福”还是“祸”？接任他的又将是谁呢？

　　多次被民进党攻击

　　包道格的离任之所以能引起广泛关注，一是因为他处的位置重要，二是因为他引起的争议比较大，美国共和党的鹰派和民进党的“台独”分子都曾恶言攻击过他。

　　包道格是美国少有的“知识经验丰富，对台湾和两岸关系都有深入了解”的官员。1980年，包道格曾在美国驻华大使馆短期工作过，后赴美国驻新加坡大使馆工作。1986年，包道格在里根政府的国家安全会议任职，此后一直待在国安会。在老布什任内，他担任国家安全委员会主管亚太政策的资深主任，是国安会内掌管亚太事务的最高层官员，直接参与对亚太事务的决策。在克林顿的8年任期内，包道格仍以在野的身份参与亚太事务。他成立了亚太政策中心，提供咨询服务。由于他对亚太特别是中国问题比较了解，他和何汉理等4人在美国政界一直被视为是对国务院最有影响力的人物，甚至有人以“华府四人帮”称呼他们。

　　2002年4月，在被共和党鹰派拖延了一年多之后，布什政府正式任命包道格为美在台协会台北办事处处长一职。不过，他还没踏上台北的土地，批评他的声音就不断，《华盛顿时报》、《台北时报》等都以整版篇幅攻击他。当时的台湾媒体就说，他踏上台湾的第一天开始，感觉就不好。

　　在他任内，美台关系几经波折。刚开始是陈水扁当局大搞“一边一国”、“公投”等，不断冲击布什政府台海政策的底线。美国政府多次表示不悦，包道格忠实传达了美国政府的严重关切，导致他与陈水扁当局之间摩擦不断。台湾媒体称，由于他与陈水扁很难沟通，在他上任不到两年的时间内，台美双方秘密举行了9次“部长级”会议，而他完全被蒙在鼓里，处境非常尴尬。

　　2004年台湾“总统”选举出现重大争议，陈水扁屡次批评包道格在选后先去拜访连战。民进党还给包道格贴上了“亲中”的标签，不少“立委”对他强烈不满，号称民进党“三大活宝”之一的林重谟，因为军购案，曾公开大骂包道格是“美国派来的一只恶狗”。另一个“活宝立委”蔡启芳更是不留情面地说：“美国派一个‘亲中’的代表包道格来台湾作威作福，并封锁台湾所有消息，只允许有‘亲中’的信息传往华盛顿，这样维护中国利益的美国代表，怎么可能为美国利益着想呢？”蔡启芳还说，这就像是“在台湾饲养包道格这只老鼠，咬美国的布袋”。

　　显然，包道格已经成为陈水扁当局通过各种管道欲除之而后快的人物。双方关系越闹越僵。2005年底，包道格缺席台军“基德”舰成军典礼，并且在感恩节没邀陈水扁吃火鸡。

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