阿扁缩回碉堡 换将实乃徒劳

　　Ｎ海潮

　　据台湾媒体报道，中国国民党主席马英九20日接受港媒专访时表示，陈水扁更换“行政院长”的频率实在太高，来去之间常造成空转，不利长治久安；并认为，陈水扁已放弃新中间路线，索性走回基本教义派的堡垒。

　　马英九表示，去年谢长廷刚执掌“行政院”，提出和解共生理念，应该就是看到“朝小野大”的困局，希望寻求共识，民众对他也有期待；但“上方的紧箍咒让他无从施展”，谢长廷虽曾提到让直航更开放，“任内却从没讲过”，让人相当惋惜。

　　对于苏贞昌接任“行政院长”，马英九说，一般人觉得苏贞昌颇有冲劲，但“立法院”的环境不是冲冲冲就能解决问题。他仍不愿预设立场，也很难预测新“阁”的成败，希望苏贞昌与即将担任“行政院副院长”的蔡英文，能够以更务实、宏观的视野，面对挑战，“也许能在紧箍咒下走出一条生路”。

　　他说，陈水扁无须太在意基本教义派的反弹，毕竟作为领导人，应该超然，兼顾各方意见。虽然元旦讲话似乎已转不回来，但依阿扁过去的风格，也不排除只是先稳住基本教义派，再转回来放宽一点。

　　他指出，陈水扁过去在白皮书中，提及“宪政”的“双首长制”。但当初唐飞“组阁”时，曾斥责国民党想全盘捧去，否认了这一设想，“再和他谈其实意义不大”。马英九说，没有政策共识，谁当“行政院长”都一样，因此换了这么多，其实不意外。

　　【苏贞昌】 敲定财经“小内阁”

　　台湾新任“行政院长”苏贞昌20日晚敲定财经“小内阁”人事，“财政部长”由台银董事长吕桔诚出任、“经济部长”由台电董事长黄营杉出任、“交通部长”由“工程会主委”郭瑶琪转任、“经建会主委”胡胜正留任、“公共工程委员会主委”由前台北县副县长吴泽成出任。“财政部长”林全与“经济部长”何美玥转任“政务委员”。

　　台湾的媒体分析指出，吕桔诚在税务界并无渊源，但由于林全在任内税改已打下基础，吕桔诚能出线，应是高层冀望他以金融专长，完成“二次金改”目标。

　　据报道，这一波公布“内阁”名单中，苏系的吴泽成、扁系的郭瑶琪、长期亲扁的吕桔诚及被视为“游系人马”的黄营杉均出列，扁苏共治的色彩明显，“副院长”蔡英文更在“内阁”改组中有相当大的发言权。

　　苏贞昌下星期才接任台湾的“行政院长”，但他的新“内阁”人事安排基本敲定。“内政部”昨日下午证实，新任“内政部长”将由民进党秘书长李逸洋接任，而原“部长”苏嘉全则被安排任“农委会主委”，并确定他将不参选年底的高雄市长。

　　主管台湾治安问题的苏嘉全，去年底台湾县市长选举时，陪同民进党台中市长参选人林佳龙一起上街，抗议台中市治安败坏。苏嘉全此举引发各方挞伐，泛蓝阵营更是揶揄苏嘉全说“管治安的主管呛声治安差，变成政坛笑话”。

　　据悉，苏嘉全不但愿意转任“农委会主委”一职，更答应苏贞昌，他将不参选今年年底的高雄市长选举。苏原先表达参选意愿，并希望党内协调。不过，他昨天却表示，他与另一位有意参选的前“劳委会主委”陈菊感情深厚，暂不考虑选举的事，以拼农业为目前最重要的任务。

　　重量“委员” 对菜鸟“部长”

　　台湾《联合报》昨天发表文章指出，苏贞昌“内阁”财经新团队名单出炉，弱势的财经“部会”首长、重量级“行政院财经政务委员”，加上强势的“行政院正副院长”，新财经“内阁”看不见专业分工，反而充满“中央集权”的味道。

　　文章称，财政、经济与经建会等三个财经“部会”换了两人，调整幅度相当大，与谢长廷去年初上任时，只能全盘接收游锡堃的财经“阁员”比较，“行政院”显然已抓回财经大权。

　　文章特别指出，值得注意的是，这次前“中钢董事长”林文渊、外贸协会董事长许志仁等“陈水扁人马”统统未出线，反而蔡英文强势主导的影子颇深。只不过，苏贞昌一手主导财经“内阁”并未令人耳目一新，也嗅不出拼经济的决心，两名新任财经“部长”，吕桔诚与黄营杉也看不到突出的专业表现。

　　文章说，吕桔诚出身外银，财税经历几乎是一片空白；黄营杉专长在“营销”，是超级业务员出身。相对吕、黄在“政治实力”与“专业能力”上的弱势，“行政院”摆了何美玥与胡胜正等“财经政务委员”，一方面凸显苏贞昌拼经济的企图，另方面让财经大权集中“院方”，未来重量级的“政务委员”对“菜鸟部长”下指导棋，恐怕难以避免。

　　李登辉施压 紧缩两岸经贸

　　李登辉昨天对即将上任的“新内阁”施压，要求他们落实陈水扁元旦讲话的两岸经贸政策主轴，即“积极管理、有效开放”，要他们“倾听人民的声音，坚持走正名、制宪之路”，否则台湾未来无路可走。

　　李登辉昨天中午在“独派”活动上说，台湾过去享有亚洲四小龙的盛名，不过，自从民进党当局执行第一次“经发会”共识，也就是“积极开放、有效管理”，台湾现今的经济成长幅度已在亚洲敬陪末座。

　　他要求“新内阁”不要松绑两岸经贸的相关政策，“更要继续坚持走稳正名、制宪的道路”。

　　□新闻分析

　　苏蔡搭档“两岸”难突破

　　陈水扁和苏贞昌确定“行政院副院长”由民进党不分区“立委”、前“陆委会主委”蔡英文出任。苏“内阁”核心幕僚表示，挑选蔡英文为副手，主要是借重她对两岸事务丰富的经验，以及经贸涉外事务专长，由她负责领导、协调财经“小内阁”，并落实陈水扁“积极管理、有效开放”的政策。

　　蔡英文的个性十分谨慎，对政策的操作倾向“小步迈进、安全至上”，不是大刀阔斧型的前进派；但以她法律人的性格，也并非事事听从陈水扁。

　　陈水扁刚上任一个月时，曾提到“新政府愿接受两会九二年有‘一个中国，各自表述’的共识”，蔡英文隔天立即召开记者会，否认“总统府”的说法，表示“一中各表用语只是对会谈过程的描述而已”、“没有一个中国原则的共识”。

　　蔡英文上任后，合理的推测是重塑两岸政策的决策体系将会控制在逐步迈进、不失序的状态，“行政院”涉入决策的程度恐将加深，但要说蔡英文会在两岸政策上有重大突破，也是不切实际的揣测。

　　台湾媒体分析，从苏贞昌在2004年担任“总统府秘书长”以来，一直到接任民进党主席的这段期间，苏贞昌有一点自始至终没有改变，他一直都是陈水扁推动“宪改”的操盘执行人，不论是一阶段“宪改”或是二阶段“宪改”，苏贞昌还是陈水扁最佳的代言人。

　　所以台媒分析，苏蔡两人出掌“行政院”两岸政策难有突破。