连环案不小心牵出腐败局

　　长从这位沁水县原国土局局长家中查到57张存折，存款额达242．29万元

　　1月12日上午，晋城市泽州县看守所内，梁有富对着铁窗发呆。

　　梁有富，今年52岁，被捕前系沁水县国土资源局局长。2005年7月15日，因涉嫌受贿、巨额财产来源不明等，被检察机关刑事拘留；同年12月25日，被判处有期徒刑7年。负责

侦办此案的检察人员说，他的落网带有很大的偶然性———银行职员挪用存款，带出国有企业老总侵占巨额集体资产，国有企业老总被捕后又供认曾向他行贿……

　　“节俭局长”有口皆碑

　　一个手握重权的国土局局长，为考上研究生的女儿买件衬衣，要为几元钱讨价还价；亲戚去家里找他办事，进门后顺手把

　　沁水县城是座山城，全县面积在我省100多个县中排名第四，但受地理条件所限，县城附近建设用地非常紧张。由于位于沁水煤田的中心地带，虽经过多次关停取缔，县境内仍有63座煤矿，加上明明暗暗的黑口子———担任国土局局长的梁有富，在当地绝对算是个人物。

　　要权有权，要钱有钱，但在许多人眼里，梁有富的生活却过得异常节俭：为考上研究生的女儿买件衬衣，梁有富夫妻要转过许多店铺，货比三家，为几元钱讨价还价；亲戚去家里找他办事，进门后顺手把客厅的灯打亮，梁有富就批评他不懂节约；梁有富有5个兄弟姐妹，都在农村务农，也从未获得他的关照———一个姐夫残疾、外甥女小儿麻痹后遗症，他也没有施以援手；女儿在校读书期间，梁有富每个学期给她的零花钱不过1000多元；甚至全家最为奢侈的消费，就是一家人一起出去吃碗炸酱面……

　　接受记者采访时，沁水县国土局的许多干部都说，梁有富的节俭不是为了沽名钓誉，而是发自内心。他们说，国土局每年的20多万元招待费，梁有富也总觉得有些多，常常抱怨：“哎呀呀，吃顿饭嘛，咋就能花掉这么多钱？”

　　连环案绊倒“土地爷”

　　然而，2005年7月，随着检察机关的介入，梁有富的生活轨迹发生了变化：从他家里，检察人员找到57张存折，内有存款242．29万元；加上他的三处房产以及其它一些支出，梁有富家这些年的进项在300万元以上，绝对算是百万富翁。“土地爷”露了富，这一切让原本熟悉梁有富的亲友们大跌眼镜……

　　1月11日，记者前往沁水采访时，一条“加强廉洁自律狠刹五股歪风”的横幅正在县林业局门前飘扬。梁有富的妻子郭秋娥就在这里上班，据说，自梁出事之后，林业局楼前就挂出了这张横幅。

　　梁有富落马的真正原因源于一起金融连环案：2005年2月，中国银行晋城支行一名姓郭的工作人员挪用储户存款事发，涉案金额高达数千万元。在侦办此案时，检察人员意外发现在郭某所挪用的存款中，有300万元是晋城金驹集团王台煤矿事业有限公司总经理马晓山以个人名义所存。马晓山身兼一个集体所有制企业的法人代表和当地一个大型国有企业的正处级干部，拥有这么大笔钱财，难逃贪污或是受贿嫌疑。因此，检察机关决定对他立案审查。很快，马晓山侵占集体资产2000多万的犯罪事实得到证实。在检察机关向他调查赃款去向时，马晓山供认出他曾向梁有富行贿3万元……调查，开始向梁有富深入。

　　2005年7月的一天，沁水县检察院决定对梁有富立案审查。在前往他的家中搜查时，他的家里不像许多贪官一样存放着大量现金，甚至连存折都没有一个。能找到的，只有梁有富本人多年都吃喝不完的大量名烟、名酒。这一反常现象，令办案人员非常纳闷。就在办案人员准备撤离时，郭秋娥闻讯赶回家中，神色非常慌张。从她随身携带的一个皮包内，办案人员找到一个小本，上面密密麻麻地记着一些数字和日期。看到这个小本被办案人员找到，郭秋娥当时就开始哭哭啼啼。

　　办案人员分析，那个小本可能就是他们家的存取款记录，遂围绕此在晋城市各家银行展开调查，很快就查到梁有富家共有57笔存取款记录，分别以他本人和妻子以及各自的父母名义存入，数额最大的10万元、最小的5000元，总额达到242．29万元。为防止他们出现串供，办案人员对梁有富所有的亲朋好友先行进行了调查取证。经查，这些钱中有6万元是郭秋娥的母亲让她代为保管，其它都属他们所有。

　　至此，梁有富已经没了退路，在办案人员审讯过程中，很快交待了自己的犯罪事实。

　　牟财之道五花八门

　　办征地手续，审批采矿权，土地工程招标、本单位的基建工程管理……手中的各种权力都成为敛财的工具，家中的婚丧嫁娶乃至头疼脑热也成为收受好处的口实……除去这些梁有富所能想起来的“合法”收入，还有204．7314万元连他自己都无法说明来源……

　　办案人员很快查明，自1971年参加工作，梁有富全部工资收入为22．2627万元；他的妻子郭秋娥自1974年9月参加工作，全部工资收入为11．9583万元。显然，单靠工资，梁有富夫妇无法聚敛起那么多钱财。面对铁证，梁有富开始坦白：

　　为了顺利办理征地手续，沁城煤矿建设指挥部副总指挥程远军送给梁有富5000元钱；为给煤矿办理采矿权延续手续以及处理该矿违法占地事项，马晓山送给梁有富3万元钱；为了揽到梁有富负责的河道改造工程，包工头刘运廷送给他1万元钱、裴有堂送给他5000元；为扩大本矿煤炭资源范围，沁水县龙港镇宁洼沟煤矿股东丁明栓送给梁有富2万元钱；国土局公开拍卖的铁矿，在拍卖价款还没有付清时，矿主给梁有富送了1万元钱，国土局给他违规办理了采矿许可证，所欠拍卖价款至今未交清；为承揽国土局办公楼的

　　此外，从梁有富处揽到工程的裴有堂，事后送给他5000元钱；该县龙港镇梅苑社区居委会因为从国土局收到土地补偿款和安置费，事后送给梁有富1万元———这两笔钱，沁水县法院以双方事先没有约定为由不予认定。为向国土局申请10万元赞助来解决居民区的排水问题，梅苑社区居委会还送给梁有富1万元，法院认为国土局没有赞助资金的设置和职权，因此不存在请托事项，同样不予认定。

　　身为国土局长，除去受贿，梁有富还有其它牟财之道：本人出了

　　除去上述梁有富所能想起来的“合法”收入，另外还有204．7314万元梁无法说明来源。而按照我国目前的法律，梁的很多行为只能构得上违纪，但不违法；而巨额财产来源不明虽然违法，但处罚的力度很小，根本达不到威慑效果。“巨额财产来源，这一罪名已经成了许多贪官的最后一个避难所”，很多检察官都持这个观点。

　　勤政官员令人叹惋

　　在下级和同事的眼里，梁有富工作能力很强，是个能人，在职位期间也曾做出过骄人的成绩……

　　1月11日，记者前往沁水县国土资源局采访。梁有富虽已离去，但他留下的一些习惯还依然保持。记者进去时已是下午55时，办公楼内各个房间的灯都还没有打开，显得非常幽暗冷清。接替梁有富主持日常工作的赵沁生副局长的办公室也是如此。在赵的眼里，梁“工作能力很强”。据他介绍，2002年4月梁有富担任县国土局局长时，在上级部门没有拨分文经费的情况下，国土局独立承担了县城梅河三期河坝工程，通过拍卖两岸建设用地的方式，不仅建成了这个总长度4000多米、投资额达2400多万元的浩大工程，还上交财政400多万元。梁任职期间还成功储备下500多亩建设用地，按每亩价值30万元计，至少能给县财政提供1．5亿元的支持。“真是个能人。”赵的话里满是惋惜。

　　“身为国土局长，难免会受到一些诱惑。毕竟，这个部门有很大权力，又都集中在一把手处，缺乏相应的监督机制”，赵副局长表示：土地使用权的出让、转让、租赁、划拨以及土地工程招标、土地整理项目规划设计、土地测绘、本单位的基建工程管理、采矿许可证的发放等的决定权都集中在局长手中。

　　“反腐倡廉的工作，国土部门一直在做，但都监督不到一把手。”

　　本报记者李建军

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　　国土系统落马官员

　　国土资源部原部长田凤山

　　受审时间：2005年12月27日

　　涉案金额：受贿436万余元人民币

　　处理结果：被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产

　　河南南阳市国土资源局原局长马凤鸣

　　受审时间：2005年12月22日

　　涉案金额：约200万元人民币

　　处理结果：被数罪并罚判处有期徒刑十八年，并处罚金、没收财产及追缴违法所得145万元

　　河南省安阳县国土资源局原副局长张树生

　　受审时间：2005年6月

　　涉案金额：88200元

　　处理结果：被判处有期徒刑六年

　　青岛崂山区国土资源局原局长于志军

　　受审时间：2005年3月

　　涉案金额：539万余元人民币

　　处理结果：被判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产10万元

　　成都市国土资源局原局长李大地、副局长邓作先

　　受审时间：2004年9月

　　涉案金额：合计70多万元

　　处理结果：李大地被判有期徒刑十二年；邓作先被判处有期徒刑十年零六个月

　　浙江省富阳市国土资源局原副局长周剑鸿

　　受审时间：2004年3月涉案金额：11．5万元

　　处理结果：被判处有期徒刑六年

　　常熟市国土资源局原局长兼市土地储备中心主任李金保

　　受审时间：2004年2月

　　涉案金额：24．79万元人民币

　　处理结果：被判处有期徒刑八年，并处没收个人财产人民币10万元

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：白云飞)