靠制度推动落实--二谈学习贯彻省委六届九次全会精神

　　没有规矩，不成方圆。确保中央和省委的决策部署落到实处，不仅在思想上要高度重视，还必须有一套科学严谨管用的制度作保障。认真学习贯彻省委六届九次全会精神，推动各项工作落实，必须在不断健全和完善抓落实的各项制度上下功夫。

　　一些地方和单位工作不落实，有各种各样的原因，有的是思想认识不到位，有的是工作作风不扎实，但更重要的是缺乏一种制度的硬性约束。制度建设带有根本性、全面性、

稳定性和长效性。一项好的制度能够对人们的思想行为作出具体、明确、可操作的规定，指导、约束人们如何行动，从而保证工作的落实。因此，落实各项工作，必须加强制度建设。

　　加强制度建设，必须突出“管用”。“管用”就是要使制度能够真正发挥作用，不能听起来头头是道，用起来却华而不实。各地各部门要按照省委六届九次全会《决议》的要求，从各自的实际出发，根据形势的需要，对过去制定的各项制度进行认真梳理，本着具体、可行、有效的原则，该补充的补充，该细化的细化，该调整的调整，使各项制度更加合理、完整、配套，便于操作。

　　加强制度建设，必须讲究科学。制度作为一种行为规范，具有一定的强制性，一旦确定下来，就要不折不扣地严格执行。所以，加强制度建设，必须要把握规律，讲究科学，做到严谨。各级党政组织要认真总结工作中的经验教训，做好调查研究，找到影响落实的薄弱环节，增强对抓落实工作的规律性认识，形成预防和解决共性问题的工作机制。

　　加强制度建设，必须按照省委六届九次全会的要求，着重健全和完善工作责任制度、督促检查制度和考核奖惩制度。全面实行工作责任制度，就是要明确责任主体，做到权责统一，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责到底，切实解决“责任不清、压力不足”的问题。建立完善督促检查制度，就是要充分发挥法律监督、民主监督、纪律监督、群众监督和舆论监督的作用，通过建立领导督导制、跟踪问效制、督查通报制，切实解决各级领导机关长期以来存在的“重部署、轻督查”的问题。严格执行考核奖惩制度，就是要制定和实施能促进工作落实的考核办法，把考核结果与评先评优、晋级晋职挂钩，切实解决现实中“干好干坏一个样”的问题。同时，要不断完善工作问责制，做到有责必问，有错必纠。

　　加强制度建设，是推动工作落实带有根本性的措施。有了更规范、更严肃、更有效的制度，各项工作的落实也就有了可靠的保证，我省各项事业也必将得到更快更好的发展。

　　本报评论员