就业路越走越宽

　　林乐君 本报记者 王玮

　　就业是民生之本。这句话在“十五”期间得到了极好的诠释。

　　越来越多的人们领略着这样一幕幕精彩的场面：政府开发的交通协管员、保绿员和保洁员等公益岗位，安置给被称为“4050”人员的就业困难群体；下岗职工做小生意，不但

可以申请小额贷款，还可以享受到一些免税与免费的优惠政策；失业者不但可以领取失业保险金，并且在就近的街道或社区就能享受到职业培训与就业服务……这些政策，都是政府“积极的就业政策”的一部分。通过这样的政策，“十五”期间，全省有246万名下岗失业人员实现再就业。

　　“十五”期间，国有企业下岗职工一词和下岗职工基本生活保障线正悄然地退出历史舞台，而失业保险正式走向“前台”。在我省进行的完善城镇社会保障体系试点期间，全省累计有160.5万国企下岗职工实现并轨，那些困扰政府、企业和职工个人多年的经济补偿金的来源问题、职工身份转换问题、企业内欠问题在“十五”期末得以了结，转轨过程中的遗留问题得到初步解决。并轨并没有将职工简单地推向社会，“先就业后并轨”、接续社会保险关系等举措让并轨人员“并”得坦然而无后顾之忧。

　　5年间，公共就业服务体系基本形成。全省公共职业介绍机构飞速增至1305个，职业介绍、职业指导、就业培训、劳动力供求信息发布等公益性服务面向下岗失业人员免费开放。而全省608个街道、836个乡镇、3522个社区建立的劳动保障工作机构更是将就业服务送到了家门口。

　　培训是就业的前提。5年间，分布全省各地的44个高技能人才培训基地，共培养出高技能人才15.1万人，使技能劳动者的比例由“九五”期末的7.4%提高到14.7%。全省培训下岗失业人员154.4万人次，创业培训10.2万人，劳动预备制培训46.2万人；共培训企业职工114万人次；共有65万人次获得了职业资格证书；全省技工学校共招生9万人，比“九五”期间增加1.7万人。