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街头为何又多“大盖帽”


http://www.sina.com.cn 2006年01月23日02:14 现代快报

  (徐浩然,江苏省广播电视总台卫视频道《1860新闻眼》主持人)

  南京市从2004年9月开始展开了对“大盖帽”的整治,有的部门脱了帽换了装,有的则是把几顶大盖帽合为一顶,一时间“大盖帽”满街晃的情形得到了有效改观。可最近《1860新闻眼》的记者在街头发现,街头“大盖帽”忽然一夜之间又冒了出来。医院保安、物业管理等形形色色的大盖帽、制服不下十几种,领花、肩章、帽徽样样俱全,让人眼花缭乱捉
摸不透。大盖帽的再次泛滥告诉我们,仅依靠一两次整治是远远不够的,还须做足下面几项文章。

  一要对乱穿制服者严格处罚。目前街头上出现的制服大都是模仿“99式”警服。根据法律规定,“99式”警服是人民警察专用服装,任何单位或个人未经允许仿制、销售和穿着都属于违法。不过目前我们鲜有听说哪个单位部门的领导或个人因为违规穿制服而受到法律处分的,除非构成了诈骗行为。惩罚得相对有力度的算是广州、吉林等地,对于乱穿警服者,一经发现就要求当街立即脱下,也不过如此。

  二要堵住制造源头。如果仿造制服在街边很容易买到,势必会对一些试图打擦边球的单位、部门乃至个人产生诱惑。我们的记者在南京的某某街看到,有数十家店面经营着警用器械和服装。走进店面一看,琳琅满目的全是仿军用、警用制服,胸号胸牌样样俱全,在这里不光能买到正规的保安服装,就连交通管理人员的制服和不带警衔的“警服”都公开销售。店主说他们全套服务,连外省的客户也纷纷订货。不仅如此,这里连警用器械也能配套,两百块钱不到,就能把一个人从头到脚包装成一个“假警察”。据说这个假制服一条街已经存在多年了,至今无人治理。

  当然,最重要的是彻底破除“帽子执法”的误区。国家要求一些部门“脱帽”和“脱装”,目的是规范管理,而制服虽然脱了,但执法人员、执法程序、执法内容和执法权力都没有变化。有些部门在叫苦喊冤,说什么“执法难啊执法难”,说没有了这顶帽子,就体现不出执法的威严,这从一个侧面反映出以前执法人员仅靠“制服”在执法,实在是一种悲哀。这种观念说穿了,是在靠头上的这顶帽子在“执法”。“执法难”的问题并不是“脱装”造成的,要解决“执法难”的现状,转变执法观念和执法方式是关键。现在离国家的禁令发布没多久,稀稀拉拉的“大盖帽”又冒出了头,我怀疑“九顶大盖帽管不了一顶小草帽”的尴尬又会出现。尤其让人觉得可怕,在这些林林总总的大盖帽中,还混杂了很多“滥竽充数”的李鬼。归根结底,重要的不是帽子,而是执法水平和执法素质的提高。


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