掀起“责任风暴”敢于动真格

　　市四届人大常委会第四次会议充分肯定市政府实行“买单制”坚决认真

　　掀起“责任风暴”敢于动真格

　　【本报讯】历时4天的市四届人大常委会第四次会议在圆满完成各项议程后，于20日下午闭幕。委员们在会议期间审议市政府提交的审计发现问题责任处理和整改情况报告时，

对市政府在掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”中敢动真格给予充分肯定。市委书记、市人大常委会主任李鸿忠指出，严格按照财经法规制度去做，为人民当好家理好财，这是对干部最基本的要求，凡是在经济责任审计中达不到“合格”的，不能提拔重用。

　　市四届人大常委会第四次会议第二次全体会议由李鸿忠主持，市人大常委会常务副主任庄礼祥，副主任袁汝稳、张建国、邱玫、王新建、汤锦森，秘书长袁庆文出席会议。

　　常委会第四次会议听取并审议了市政府提交的《关于深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题责任处理和整改情况的报告》。报告指出，市政府严格实行“买单制”，16名相关责任人受到了责任追究。其中，给予行政处分5人，责令作出书面检查9人，责令作出书面检查并停职离岗培训2人。

　　李鸿忠就此讲话。他说，委员们在审议时对这个报告给予充分肯定，认为市政府执行市委的决定和市人大常委会的决议、实行“买单制”是坚决认真的，对相关责任人的处理是实事求是、严肃认真的，对财政收支存在问题的整改是切实有效的。市政府在掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”中敢于动真格，有很强的执行力。对此，人大常委会非常满意。

　　李鸿忠说，市人大常委会把市政府处理有关责任人的报告向社会公布后，社会反响强烈，人民群众高度评价。

　　本市、省和全国媒体纷纷报道，新华社、人民网、中新社等主流媒体都相继刊载有关消息和评论，有数十篇之多。为什么社会反响这么强烈，影响这么大？市委市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”提高行政执行力的决定公布实施后，社会上有些舆论担心会只刮风，不下雨。现在人民群众看到市委、市政府是动真格的，“买单制”叫得响，做得更实。所以舆论的反应非常强烈，认为贵就贵在动真格。

　　李鸿忠强调，掀起“责任风暴”不是刮风，“治庸”不是治人，最终是通过责任追究，使所有部门的同志都能受到一次教育和警示，使财政的收支能够进一步依法依规来规范，能够少出问题和不出问题，更好地为纳税人管好钱用好钱，维护好人民群众的利益，同时通过责任追究把公务人员的责任心强化起来，使党政机关有好的形象。

　　李鸿忠还强调，我们必须清楚地认识，政府资金不是哪个部门、哪个人的，而是纳税人的，是广大人民群众的。我们只不过是替纳税人当家理财。严格按照财经法规制度去做，这是最基本的要求，并不是什么高的标准。如果连这一点都做不到，就说明这样的干部素质有问题。李鸿忠说，在贯彻落实市委、市政府的“责任风暴”和“治庸计划”中，市委常委会已研究决定，干部的审计结论应作为干部使用、提拔的重要参考依据，凡是在经济责任审计中达不到“合格”的，不能提拔重用。

　　本次会议还审议了市政府关于2005年度我市公安机关开展社会治安综合整治工作情况的报告。李鸿忠说，公安机关在开展社会治安综合整治工作中做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，措施得力，效果明显，全市社会治安形势总的来说是稳定的、可控的。但由于多种复杂的原因，我市治安形势仍然严峻，特别是治安重点区域的情况不容乐观，社会上也还存在很多不稳定因素。希望政法机关进一步巩固成果，再接再厉，争取社会治安的进一步好转。当前，主要是打好年关严打整治战役，保证人民群众过一个平安祥和的春节。他说保持稳定，保证安全，一点也不能含糊，态度要坚决，该用硬措施时就要敢用硬措施。比如抓“清无”，对危害公共安全的场所，绝不能手软。最近福田区采取果断的行动，查封了200多间无牌无证的所谓休闲娱乐场所，消除了隐患。我们就要这样依法加强管理，维护法律权威，维护安全稳定。

　　会议表决通过了《深圳经济特区反走私综合治理条例》和《深圳市养犬管理条例》。《深圳市养犬管理条例》以较大市立法权制定，尚需报省人大常委会批准。

　　会议表决通过了《深圳市人民代表大会常务委员会关于召开深圳市第四届人民代表大会第二次会议的决定》。

　　由于全年的政府投资计划需要提交市四届人大二次会议审议，为保证全年投资计划的顺利完成，市政府提请审议预安排项目方案。会议还表决通过了《深圳市人民代表大会常务委员会关于批准深圳市2006年政府投资项目预安排方案的决议》。根据批准的预安排方案，市政府预先安排34个投资项目，投资额为28.72亿元。这些项目初步设计已经完成，概算已经审核，具备动工条件。

　　会议还进行了人事任免。

　　本次常委会会议还审议了《深圳经济特区改革创新促进条例（草案修改稿）》、《深圳经济特区循环经济促进条例（草案修改稿）》、《深圳市食用农产品安全管理条例（草案）》、《深圳市燃气管理条例（修订案草案）》，这些法规草案在修改后将提请下一次常委会会议审议。

　　市中级人民法院、市人民检察院负责人，各区人大常委会的负责同志、市政府有关部门负责人，以及部分市人大代表列席会议。10名市民旁听会议。