中共天津市纪委第十二次全会决议

　　中国共产党天津市纪律检查委员会第十二次全体会议，于2006年1月21日举行。市纪委常委会主持了会议。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会、中央纪委第六次全会和市委八届八次、九次全会精神，全面落实科学发展观，总结2005年工作，研究部署2006年党风廉政建设和反腐败工作任务。中共中央政治局委员、市委书记张立昌在全会上发表重要讲话。全会审议通过了市纪律检查委员会书记邢元敏代表市纪委常委会所作的《全面履行职责，加大防治力度，开创党风廉政建

设和反腐败工作新局面》的工作报告。

　　全会认真学习了胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告。一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴，内容丰富，对于全面加强党的建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有十分重要的指导意义。吴官正同志的工作报告，全面部署了2006年的工作任务。要认真学习领会，坚决贯彻执行。

　　张立昌同志的重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐述了新时期永葆共产党人政治本色的重大意义，紧密联系党员干部思想和工作实际，强调必须正确对待群众、正确对待权力、正确对待利益、正确对待政绩，对进一步做好新形势下的反腐倡廉工作提出了明确要求。讲话立意高远，思想深刻，内涵丰富，具有很强的理论性和实践性，对于我们深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，扎实推进反腐倡廉工作，具有重要的指导作用。要认真学习贯彻，努力取得反腐倡廉的新成效。

　　全会认为，在中央纪委、监察部和市委、市政府的领导下，经过全市共同努力，2005年我市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好的发展态势，群众认可程度进一步提高，为巩固和发展天津的大好形势做出了积极贡献。同时，也必须看到，腐败现象在一些地方和部门仍然突出，反腐倡廉的任务仍然艰巨。

　　全会提出，2006年，要坚持反腐倡廉战略方针，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，抓紧落实《实施纲要》具体意见和2007年底前工作要点，进一步加大防治力度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　第一，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，促进领导干部廉洁自律。切实维护党章和其他党内法规，认真执行党的纪律特别是政治纪律。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风，促进地方党委集中换届工作的顺利进行。继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价

　　第二，加强党风政风建设，切实解决损害群众利益的突出问题。继续治理教育乱收费，以及医药购销和医疗服务中的不正之风。

　　继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，拖欠建设工程款和农民工工资等问题。加强对安全生产管理的监督检查。认真开展治理商业贿赂专项工作。加强农村和城市基层党风廉政建设。

　　第三，坚决贯彻从严治党方针，保持查办案件工作力度。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。

　　第四，搭建教育平台，筑牢思想道德防线。运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，深入开展反腐倡廉教育，特别是加强对领导干部的权力观和政绩观教育。大力推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。

　　第五，健全制度体系，努力从源头上预防腐败。深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。健全工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易市场、政府采购等制度。

　　第六，完善监督网络，加强对权力运行的制约和监督。认真贯彻执行党内监督条例，着力抓好各项制度落实。发展党内民主，逐步推进党务公开。深入推进巡视工作。加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理。深入推行政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开。完善国有企业监督制约机制。

　　全会强调，各级纪委要在党委领导下，全面履行党章赋予的职责，认真完成三项主要任务和五项经常性工作。要围绕十六届五中全会和市委八届八次、九次全会提出的一系列重大政策和改革措施，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。进一步落实党员权利保障条例。认真执行党风廉政建设责任制。各级监察机关要充分发挥行政监察职能作用，加强廉政监察、执法监察、效能监察。全会要求，各级纪检监察机关要以求真务实、与时俱进的精神，切实加强领导班子和干部队伍建设，深入开展保持共产

　　全会号召，全市各级纪检监察机关要在中央纪委、监察部和市委、市政府的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“