本报讯(记者郭猛通讯员陈儒、胡琳泊)近日，第三届“中国地方政府创新奖”在北京人民大会堂揭晓。在新型农村合作医疗制度上实现四大创新的迁安市政府在10个获奖项目中占据一席。据了解，这也是我省惟一获此奖项者。
作为我省首批新型农村合作医疗试点县(市)，2003年7月，迁安市在我省率先启动了新型农村合作医疗制度。经过近三年的探索，该市新型农村合作医疗制度日臻完善成熟，并
实现了四个创新。一是在基金筹集监管上创新：新型农村合作医疗基金实行收、管、存三分离的封闭式管理。二是在费用控制、规范医疗服务行为上创新：公开合作医疗用药目录，明确规定定点医院使用合作医疗目录内药品必须达到95%以上，超出目录用药按30%扣罚医疗单位先行垫付的医疗费用。三是在方便农民报销上创新：门诊报销随诊随报，参合农民在本村卫生室就医购药，可当时报销，在其它任何医疗机构的门诊费用到办事处可随时报销；农民自主择院，在本市定点医院农民自主选择医院，到市外住院只规定医院级别，不指定具体医院，急、危、重病人先住院救治，后补办手续；本市外非定点医院住院费用报销，农民只需向当地办事处一次申报，所有手续传递由办事处完成，15个工作日内到当地农行营业所领取补偿金。四是在程序化管理上创新：专门开发了新型农村合作医疗管理软件，门诊、住院报销均实现了微机化管理，所需报销数据采用"无缝接口"技术，直接嵌入数据库，其数据具有不可修改性，工作人员必须按计算机提示操作，其费用的审核，补偿结果计算自动生成。
据了解，到2005年底，该市共有53.3万农民踊跃参加新型合作医疗，参合率达96%；共为59.36万人次参合农民报销医药费用3494.1万元，一次报销医药费用5000元以上的已达916人，有效地解决了农民因病致贫、因病返贫难题。
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"中国地方政府创新奖"作为一种非营利性的学术奖，由中共中央编译局"比较政治与经济研究中心"、中央党校"世界政党比较研究中心"和北京大学"中国政府创新研究中心"联合组织发起。目前，已经举办了三届。第三届(2005-2006年度)"中国地方政府创新奖"共收到各级地方政府申报项目283个，由15名来自政治学、行政学、法学、社会学等学科的专家组成的专家评审委员会，依据创新程度、参与程度、效益程度、重要程度、节约程度和推广程度等6个标准，通过权重计分、公示、独立评估、选拔等一整套严格的评估程序，最终从25个入围项目中评选出10个中国地方政府创新项目奖。
