中国加强环保国际合作 多边双边官方民间相结合

　　中新网1月23日电今天出版的《中国青年报》刊载中国国际问题研究所副研究员汪巍的文章说，中国在环保方面的国际合作呈现出多边与双边相结合、官方与民间相结合的特点。

　　文章说，从多边机构参与中国环保项目看，世行、亚行等机构均提供了贷款。以世界银行为例，世行曾对北京治理水污染和大气污染的一个项目投资1.25亿美元。

　　联合国机构也从培训、人员交流、项目资助等多方面参与中国环境保护。联合国开发计划署在《东亚海域海水污染预防与管理》项目中，把中国厦门海域作为重点观测区之一，并曾在厦门开会协调行动。

　　中国与联合国环境规划署合作，多次在中国举办沼气使用、沙漠治理、生物方法治理污染源等有关问题的国际研讨会和培训班，联合国环境规划署还对浙江绍兴水污染治理项目、四川省和江苏省的小造纸厂排污治理项目提供了资助。

　　联合国亚洲和太平洋地区经济及社会理事会与中国的合作包括：一、资助了在北京召开的环保新闻论坛会；二、邀请中国及海外学者组成专家组对河南省造纸厂和皮革厂污水治理进行实地考察；三、资助中国专家赴亚太地区出席国际会议，等等。

　　文章说，中国广泛参加了环保多边组织的活动。1981年中国交存《濒危野生动植物种国际公约》加入书，同年4月8日生效。1986年9月29日中国交存《1969年油污损害民事责任公约议定书》加入书。1988年6月7日中国接受《濒危野生动植物种国际贸易公约第21条的修正案》，同年7月7日交存接受书。1989年中国签署《保护臭氧层维也纳公约》。1990年3月22日签署《控制危险废物越境转移及其处置的巴赛尔公约》，1991年9月4日批准加入。1991年5月1日批准加入《经修正的消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书》。1991年10月3日签署《关于环境保护的南极条约议定书》。1992年1月3日签署《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，1992年7月3日生效。1992年6月11日签署《生物多样性公约》。1995年加入“世界自然保护联盟”。

　　1992年6月联合国环境与发展大会在里约热内卢召开时，中国代表在发言中指出，贫困和欠发达对众多发展中国家来讲是环境恶化的主要原因，加强国际合作，建立新型伙伴关系，发达国家对发展中国家生态与经济可持续性发展方面提供资金和技术转让方面的援助，保护生态环境，促进经济发展，符合人类共同利益，也有益于发达国家本身。

　　中国在1992年里约热内卢环发大会后成为第一个向联合国递交《中国21世纪议程》的国家。该议程是中国今后一段时期内走可持续发展之路的纲领性文件。中国环境科学家对环保领域的国际合作提出了自己的看法：国际上的资金和技术主要集中在发达国家手中，如果在全球环保行动中无法实现资本和技术从少数发达国家向发展中国家的有效扩散，就无法取得合作实效；发达国家的国家机构拥有的成熟环保技术应立即对发展中国家转让；发达国家对其国内私营企业与发展中国家进行技术贸易应在税收、通关、批准等方面提供便利和优惠条件以降低技术转让价格；发达国家应通过国内立法程序使其缩短对发展中国家出售技术的专利保护年限；发展中国家与发达国家合作环保研究项目成果应在参与方平等分享，发达国家和发展中国家应向对方开放各自的环境科学实验室。

　　七十七国集团在国际讲坛阐明，目前全球环境问题的根源在于不合理的国际经济秩序和南北经济发展水平的巨大差距。发展中国家的呼吁难以得到发达国家的响应。

　　在此形势下，环境领域南南合作方兴未艾。发展中国家之间的环保合作也在向前发展。中国科学家应邀前往泰国和新加坡，为治理工业污染源提供技术咨询；联合国环境规划署还组织中国专家参与东南亚国家造纸厂污水处理项目。在环保方面，中国不仅有一流的科学家，有些国产环保设备也达到国际一流水准。