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国企改革突破两个“冰点”


http://www.sina.com.cn 2006年01月23日11:11 海峡网-厦门日报

  记者观察

  我市本轮国企改制与以往相比,重大突破在于直接触及了我市国有企业多年来一直难以解决的产权制度和企业用工制度问题,从深层次上对国企进行改革。

  此前我市的国企改革都仅停留在“三项制度”改革,以及企业的公司制挂牌改革,
没有从根本上解决国有出资人难到位,企业劳动生产率低下等问题,企业的经营机制和管理体制没有彻底转变。我市在本轮国企改制中,以两项制度改革作为突破点,实行以产权制度改革为核心的“一步到位”式改革,加大国有资本彻底退出的力度,并同步进行劳动用工制度改革,借此实现企业属性和职工身份的转换。实现企业用工市场化,通过国有资本的退出,使企业形成投资主体多元化的产权结构,完善企业法人治理结构,建立起适应市场经济的现代企业制度新机制。在企业劳动用工方面,打破了计划经济体制下劳动用工中存在的“只进不出,只上不下”等弊端。通过实行国企职工身份置换,调整了劳动关系,引导企业建立了“职工能进能出、收入能增能减、干部能上能下”的新型劳动用工制度,职工的就业观念也发生根本性转变。由于这一轮改制较为彻底,不仅盘活了存量资产,有效地整合了资源,企业机制也得到彻底转换,劳动生产率大大提高,内在活力和竞争力得到增强,形成了一批新的经济增长点。

  通过改制,企业活力和市场竞争力大大增强,培育了一批新的经济增长点。一批改制成功企业已经喜见改革成效,取得了较好的经济和社会效益。例如,原厦门玻璃钢游艇厂是家职工140人、年产值2000万元的小厂,2001年底完成职工持股改制后,企业焕发出新的活力,迅速打开国际市场,将游艇出口到美国、加拿大等地,企业生产规模扩大很快,到2004年底,企业职工人数达430人,年产值达6000万元。

  本报记者 刘艳(来源:厦门日报)


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