一级水源区内无证企业一律取缔

　　一级水源区内无证企业一律取缔

　　■730多家无证企业污染我市饮用水源

　　■环保部门将依三大原则清理

　　本报记者陈莉实习生李凯旋罗彩艺报道水是生命之源，水源水质问题自然备受市民关注。昨日，第一期“深度对话”举办，市环保局副局长陈伟元率队来到市“清无”办，就市民密切关注的“水源保护区的工业企业无证无照问题”与省市多家媒体展开对话，坦诚通报了目前我市水源保护区内无证无照非法经营的排污现状，并公布了即将采取的解决思路和措施，表示争取在市“清无”办规定的限期内彻底解决水源保护区内的无证无照非法经营问题。

　　水源水质达标率微升

　　自去年7月下旬我市开展“清无”大行动后，市环保部门制定和出台环保审批疏导政策，严厉打击无证无照非法经营污染环境行为，依法规范无证无照经营企业合法排污，并取得阶段性成效。

　　对于水源保护区内的无证无照非法经营污染行为，环保部门重点打击，去年组织市、区环保部门联合开展了东深水库、西丽水库、梅林水库、观澜水库和龙岗河流域的“清无”专项行动，共清理376家无证无照污染企业，及时制止了在水源保护区内果林喷淋农药和使用化学肥料的破坏环境行为，依法查处了一批地下洗衣厂、印花厂、食品厂等。经综合整治，我市去年的水源水质达标率比上一年度提高了1.4％，达到98.11％，实现了我市“净畅宁”工程最初制定的目标。

　　水源区排污管网不完善

　　但无法忽视的是，目前仍有不少无证无照工业企业在继续污染我市饮用水源！市环保局摸底调查发现，我市水源保护区内未办理环保审批手续的无证工业企业共有730家。其中，一级水源区内的无证企业有45家，包括西丽片区的3家和铁岗－石岩片区的42家。这730多家无证工业企业绝大多数是电子、塑胶、五金、服装、家具等不会产生工业污染的行业，但会产生生活污染，同样会对水源水质造成威胁。

　　据陈伟元介绍，我市水源保护区存在无证经营工业企业的主要原因，是水源区内部分区域排污管网不够完善，区域内排放的污水污染影响饮用水源水质；近年来部分区域工业区、工业厂房无序建设且无法取得法定的房产证明，因此不能办理相关许可手续和发放证照。

　　一级水源区内无证企业一律取缔

　　今年2月中旬，市环保局将成立工作小组，对调查摸底的730多家企业进行甄别，对符合环保审批要求的工业企业进行环保审批现场受理、审核；对不符合审批要求，属于清理和取缔范围的无证工业企业，汇总名单后提交各区政府和相关部门，给予坚决取缔。

　　陈伟元表示，清理工作将依据“三大原则”：

　　一是依据“合法性原则”，确定禁止类项目。凡是水源保护法规规定禁止建设的电镀、印刷线路板、印染、造纸、化工、冶炼、炼油、酿造、肥料、制革、燃料、农药项目，排放含国家规定的一类污染物项目；位于一级水源保护区的项目，以及违反《深圳市基本控制线管理规定》规定的工业项目一律给予清理和取缔。调查发现位于一级水源保护区内的45家无证企业则要全部取缔。

　　二是依据“水源保护区不增污原则”，确定可以补办环保审批手续的项目。凡处于污水截排设施基本完善的区域内，选址、布局符合土地规划和环保规划要求，且生产经营范围符合环保法规规定的，则依法予以补办手续；凡处于截排管网不健全或截排能力已超负荷，以及截排管网和污水处理设施虽规划建设但尚未建成的区域内，在截排管网和污水处理设施建成完善前，不予办理环保审批手续。

　　三是依据“厂房、用地合规性原则”，切合实际解决历史遗留问题。凡取得符合市政府《关于清理整治无证无照非法经营行为的决定》以及《实施〈关于清理整治无证无照非法经营行为的决定〉的补充意见》要求的建筑物使用证明，并属于非禁止类项目的，环保局将给予补办环保审批手续。

　　为了确保我市饮用水源的安全，市环保部门将会同有关部门加强水源区内无证工业企业清理情况的后续跟踪检查，坚决、及时打击无证企业“回潮”行为。

　　市环保局还制定了一套“点、线、面”相结合的长效监管机制。“点”，首先对点的控制，就是确保水源区内的每一家企业都能达到环保要求合法经营；“线”，就是控制支流污染，主要是生活污染，目前环保部门正在开展13条支流的整治工程；“面”，即是综合的监管，包括项目的控制；开发建设的控制，垃圾废弃物的控制等。为了更好地保护饮用水源，环保部门还计划将一级水源保护区内的所有土地征为国有，并建立隔离带工程，在隔离带内禁止一切与水源保护无关的活动。