污染蓝天行为将被"法办"

　　“蓝天行动”成为环保品牌，

　　促进扬尘污染防治管理立法工作

　　污染蓝天行为将被"法办"

　　一个多月烟尘整治让深圳天空变晴朗，上月霾天同比少了6天

　　深圳市政府为保护蓝天，集中火力整治城市烟尘污染问题的“蓝天行动——冬季烟尘整治月”系列活动已接近尾声，昨天，共同参与“蓝天行动”的深圳市环保局等九部门联合发布了一个多月整治行动的成果，一大批造成城市扬尘的企业、泥头车、黑烟车被查处，而经过科学监测和分析，深圳2005年12月份霾的天数比2004年同期减少了6天，还将出台《扬尘污染防治管理条例》，把造成扬尘污染的不文明施工等行为都纳入法制化轨道进行规范管理，“蓝天行动”已经成为深圳环保的品牌行动。

　　背景9个职能部门首次联手市民爱护家园踊跃举报

　　去年12月15日，深圳市政府为了进一步改善我市的大气环境质量，决定开展重点整治烟尘污染、擦亮深圳天空的“蓝天行动—冬季烟尘整治月”活动，为期一个月，这是一次由深圳市政府统一领导，市环保、建设、城管、国土房产、质监、交警、交通、水务、建筑工务署九部门联手，以部门自查和部门联动相结合的方式开展的专项行为，市政府为此还专门印发“活动工作方案”，各部门也先后颁发了专项通告。

　　在“蓝天行动”中，九部门集中火力主要针对三个方面的烟尘污染问题，这也是群众一直反映强烈、对周围群众生活环境也影响较大的污染问题，并在三个不同的阶段来展开三大战役，分别为城市扬尘污染整治阶段、机动车尾气污染整治阶段、工业废气和南头半岛等重点污染区域整治阶段。在这些整治行动中，将重点查处典型环境违法案件，确保城市扬尘污染得到有效控制，机动车冒黑烟现象有所减少，重点监管企业要稳定达标。

　　整个城市掀起了打击烟尘污染、保护蓝天的呼声，市民举报纷涌而来，“蓝天行动”也特别邀请了学生、市民、人大代表和政协委员参与执法活动，市环保局领导亲自接听12369环保热线……

　　战果三大战役查获一批“犯规者”

　　在“蓝天行动—冬季烟尘整治月”期间，九个职能部门或自行组织执法行动或联合组织大规模的执法行动，紧紧抓住三大战役开展工作。

　　第一战役：抓住烟尘制造者

　　市城管局渣土办执法人员每天凌晨上路，追踪撒漏的泥头车，严厉查处违规运土车辆，“蓝天行动”期间共出动执法人员600多人次，整治施工工地、采石场304个次，查处各类违章泥头车524辆次，责令泥头车加盖416辆次，清理乱倒建筑垃圾1378立方米，清理被污染道路29.5万平方米，出动洒水车644车次，取缔非法余泥渣土临时受纳场13个。

　　市建设局共检查建筑工地962项次，发出整改通知书275份，对被媒体曝光的南山区海岸城广场等建筑工地进行了重点整治。市国土房产局组织对全市72个采石场落实扬尘整治措施情况进行了1次全面检查。各分局累计突击检查14次。对特区内正在实施整治施工的深云、深康、赤华超、留仙洞、大水坑、小南山等进行了重点检查，先后下发整改通知两项。市政建筑工务署对西部通道深圳侧接线等12个重点市政工程进行了检查，明确提出对违规挖土运土造成扬尘污染的承建单位罚款5000元。

　　同时解决了群众反映强烈的安托山采石取土场和小南山取土场扬尘污染问题，市环保局对这两个施工工地组织了监测，监测结果显示两个施工工地扬尘排放浓度均超过国家二级标准，小南山取土场被责令限期整改，环保部门同时函告市政工务署加强对安托山采石取土场的监管，督促企业有效防尘。

　　第二战役：揪出汽车“黑尾巴”

　　市环保、交警、交通等部门联合行动，在月亮湾路段、北环快速干道路段、盐田路段共检测机动车1176辆，达标率为88.2％；在南山临海大道抽检货运960辆，达标率为98.3％。目前，执法部门已对超标车辆依法进行罚款并责令治理，大大减少了机动车冒黑烟的现象。

　　市质监部门共检查了102家加油站、11家油库，抽取汽柴油样品233批次，经检验，合格样品204批次，抽查合格率为87.6％，15家超标加油站被责令整改。

　　第三战役：追查企业污染源

　　市环保部门在“蓝天行动”期间成立3个执法小组，采取夜间和白天相结合的检查方式，共出动1232人次，检查493厂次，其中电厂和工业窑炉检查357厂次，一般废气源136厂次，夜间突击检查28厂次。检查情况总体良好，未发现有闲置设施、燃用高硫燃料的污染企业，在线监测设施运行情况正常。

　　另外，宝安区环保局对辖区内污染严重的9家小火电下达了限期整改要求，目前已有6家落实了整改，不仅有效改善了区域大气环境质量，而且较好的整治了广深高速公路沿线的市容景观。

　　成效上月霾天同比少了6天

　　截至2006年1月15日，参与“蓝天行动”的各职能部门共出动2586人次，检查建筑施工、采石取土场等各类施工工地1404项次，工业废气污染企业721厂次，抽查113家油站（油库）油品品质，抽测机动车尾气2136辆；责令小南山取土场、深康石场等581个扬尘污染企业、9家烟尘超标企业、未加盖泥头车416辆次，228辆尾气超标车、15家油品品质超标的加油站进行整改和治理。

　　经过一个月的艰苦奋战，在市政府的统一领导下，各有关部门的共同努力下，“蓝天行动”的效果正从各个不同方面展现出来：遏制了烟尘污染，空气环境质量得到一定程度的改善，再加上今年环境气候有所变化，经监测，2005年12月份阴霾的天数比2004年同期减少了6天；促进了联合执法机制的完善，目前我市各部门联合查处烟尘污染的机制已逐步形成，“蓝天行动”将成为深圳环保的品牌行动，同时将在各职能部门的重点工作范围长期深入地开展下去；提高了社会公众对空气污染防治环保意识和责任感。

　　未来用法制保障城市洁净蓝天

　　昨天下午，“蓝天行动”领导小组也表示，行动虽然取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：随着经济的高速发展和城市化进程的加快，道路扬尘、电力行业废气和机动车尾气污染排放不断增加，尽管我市2005年空气质量较2004年有所好转，但烟尘污染整治任务仍相当艰巨。所以“蓝天行动”将进一步深入开展下去，各职能部门不能因“蓝天行动”结束便放松了对烟尘污染问题的整治，而且要以全面控制大气颗粒物排放，减少阴霾天气为目标，科学制定污染防治工作计划。

　　随后，深圳将把施工工地、道路交通扬尘以及机动车尾气污染控制纳入深圳市治污保洁工程考核机制，对各职能部门要打分排名次，要通报工作不力的部门。同时，鉴于整治扬尘污染的立法尚是空白，将加强烟尘污染政策法规的研究和制定工作，开展《扬尘污染防治管理条例》的立法工作，结合特区环保条例的修订工作，完善烟尘污染防治法律法规体系，把造成扬尘污染的不文明施工行为等违规行为，以及具体防尘措施都纳入法制化轨道。