南京五大类人看病将便宜 将建三级惠民医疗网络

　　【龙虎网讯】今年3月，南京将再增加四家惠民医院，惠民对象的范围也将不再局限于低保人群，将扩大到80岁以上的老人、残疾人士、外来务工人员和参加农村合作医疗的农村居民，而且，惠民病人就医将实行三级医疗网络。昨天，南京市卫生局通报了该市惠民医院的发展现状。

　　成就：惠民医院共减免250余万医疗费

　　南京市红十字医院院长李元淮介绍，2002年8月21日，南京市红十字医院挂牌南京市惠民医院，该院开办3年以来，共接诊惠民患者6万人、收治住院876人次，成功抢救危重贫困病人161人次。总共发生费用529.37万元，按照“挂号费、诊疗费、注射费、住院诊疗费和基本护理费全免，住院床位费、手术费、放射费、检查费及治疗费减半收取”等13项优惠政策，共减免费用196.45万元，优惠总费用的37%。惠民患者平均门诊人次费用60.66元，人均每次减免费用17.09元，人均实际费用43.57元，减免了28%。住院人均费用3205.78元，人均减免979.89元，达31%。另外尚有48名贫困患者因欠费挂账21.2万元。

　　此外，南京市卫生局规财处处长韦广锋表示，南京市2004年12月18日在建邺区建邺医院、浦口区浦口医院、江宁区江宁中医院分别挂牌成立南京市第二惠民医院、南京市第三惠民医院和南京市惠民中医院，这四家惠民医院成立以来，总共接诊门诊惠民病人近8万人次，收治住院病人1000余人，成功抢救危重贫困病人200多人次，累计发生各项费用600余万元，减免各项费用250余万元，减免比例约40%。其中，去年该市四家惠民医院共接诊门诊惠民病人3万余人次，收治住院惠民病人600余人次，按照13项优惠政策，共减免各项费用130余万元，其中平均每一门诊惠民病人减免30余元，平均每一住院惠民病人减免900余元，另外，惠民医院还收治了通过110、120送诊的大量无任何经济来源的贫困患者（如路倒、盲流、乞丐），这类病人一年收治约100人次，发生病人欠费约20万元。

　　现状：4家惠民医院“供不应求”

　　韦广锋表示，随着惠民医院品牌的逐步扩大，惠民病人呈现逐步上升的趋势，惠民患者的就诊人次从2%上升到5.7%。现有4家惠民医院在满足惠民病人的需求等方面还有较大差距，主要表现在：随着该市低保标准的调整，社会困难群体将进一步增加，该市低保人群从2002年的6万不到，增加到了2005年的12万。另外，大量外来进城务工人员和农村居民的医疗帮扶问题变得十分迫切，这就要求进一步加强该市惠民医院建设。

　　计划：今年3月新增4家惠及更多人群

　　针对现有4家惠民医院“供不应求”，并且均是二级医院，医疗技术水平和装备存在一定的局限性，以及惠民病人的转诊等问题，南京市将新增4家惠民医院，重点解决外来务工人员中妇女、儿童的医疗需求，为此，该市将在南京市妇幼保健院、南京市儿童医院、南京市中西医结合医院和南京市第三医院增挂南京市惠民妇幼保健院、南京市惠民儿童医院、南京市惠民中西医结合医院和南京市城北惠民医院的牌子，这新增的4家惠民医院预计今年3月中下旬挂牌。此外，南京市卫生局有关负责人表示，13个区县要建成自己的惠民医院，并且进一步完善二级医疗机构的慈善门诊。随着惠民医院数量的增加，该市惠民对象的范围也将进一步拓宽，除原规定的民政部门认定核准的低保家庭中的有关人员外，将增加80岁以上的老人、外来进城务工人员和参加农村新型合作医疗的农村居民。医疗优惠的范围是常见病、多发病等基本医疗，特需医疗暂不列入优惠范围，今后根据实际情况，逐步扩大医疗优惠范围。对于惠民医院的医疗标准，除维持五免五减半三优惠政策外，取消年门诊病人300元、住院病人2000元的累计封顶限制。

　　蓝图：惠民医疗形成三级医疗网络

　　南京市卫生局副局长胡万进补充道，将全方位构建惠民医院的服务网络。胡万进表示，该市将形成一个慈善门诊、惠民医院、指导医院逐步递进的三级就医网络，虽然该市将新增的惠民医院中有妇幼、儿童等实力强大的三级医院，不过它们都是专科医院，因此，如果惠民病人在惠民医院中出现了受技术、设备限制解决不了的疾病，可以由指导医院提供技术和设备方面的支持，该市将把南京市鼓楼医院和南京市第一医院这两家三级综合医院作为惠民医院的指导医院。

　　瓶颈：惠民医院无人捐资是大难

　　据了解，惠民医院对惠民病人的补偿渠道主要是：各级政府适当补助；大型企业、社会赞助（南京市去年成立了惠民医疗救助基金）；各单位特需医疗服务按一定比例提取和惠民医院自身消化。然而，作为在南京最早出现的惠民医院———南京市惠民医院的院长李元淮说到惠民医院资金的补偿渠道却是一肚子的苦水，李元淮说，惠民医院能正常运行，各级政府的补助是最重要的，目前最难的是缺乏社会捐助。据介绍，该市去年成立的医疗救助基金，由于基金太少，还没有用于惠民医院的补偿，李元淮很是羡慕地说：“杭州、上海、广州等城市的大型企业、财团对于惠民医院都有赞助，但是南京这边的企业除了对困难个体的帮助外，对于我们这样的惠民医院却至今没有过捐助。”为此。李元淮呼吁，全社会各方面都能关注惠民医院的发展，并且伸出援手。

　　□典型个案

　　治疗乳腺癌花了不到一万

　　“要不是有惠民医院，我不知道现在会是什么样！”昨天，家住鼓楼区的杨履红在接受记者采访时感叹道。今年42岁的杨履红1996年在单位体检时查出小叶增生，并做了手术。后来，单位倒闭了，她也失业在家，体检也就不复存在。虽然说手术后杨履红的乳房还是时不时感觉到不适，但是因为全家每个月的收入只有低保费和丈夫的工资，总共都不到1000元，还要供女儿上学，杨履红一直没有重视身体出现的“报警信号”。直到去年11月，她发现原来手术的疤痕处流出了脓水，才赶紧到南京市惠民医院就诊。医生告诉她，她得了乳腺癌，必须马上手术。“听到医生的诊断，我呆了！我知道癌症是个无底洞，到哪弄钱治啊！”回想当时的情形，杨履红还是很后怕。而且，杨履红到其他大医院咨询后获悉，乳腺癌光手术费就需要2万多，还要加上后期的化疗，确实是一笔很大的支出。对于每个月过日子都紧巴巴的杨履红来说，实在是雪上加霜。

　　不过，在这危难时刻，她所在的街道、社区和南京市惠民医院伸出了援助之手。杨履红在南京市惠民医院接受了手术，并进行了四次化疗，“住了35天医院，我总共花了一万不到，比其他医院便宜多了！”说到惠民医院的收费，杨履红很有感触。