我国发布国家通信保障应急预案（2）

　　4.2.3　通信保障应急任务下达

　　发生Ⅰ级突发事件时，国家通信保障应急工作办公室按照国家通信保障应急领导小组的指示，以书面或传真形式向有关省(区、市)通信管理局和基础电信运营企业下达任务通知书。接到任务通知书后，各单位应立即传达贯彻，成立现场通信保障应急指挥机构，并组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。

　　4.2.4　通信保障应急工作要求

　　相关省(区、市)通信管理局通信保障应急管理机构和基础电信运营企业收到任务通知书后，应立即开展通信保障和通信恢复应急工作。具体要求如下：

　　(1)通信保障及抢修遵循先中央、后地方，先重点、后一般的原则；

　　(2)应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命；

　　(3)主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况；

　　(4)相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由国家通信保障应急工作办公室进行统一协调；

　　(5)在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。

　　4.2.5　通信保障应急任务结束

　　通信保障和通信恢复应急工作任务完成后，由国家通信保障应急领导小组下达解除任务通知书，现场应急通信指挥机构收到通知书后，任务正式结束。

　　4.2.6　调查、处理、后果评估与监督检查

　　信息产业部负责对特大通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。

　　4.2.7　信息发布

　　由信息产业部负责有关的信息发布工作，必要时可授权省(区、市)通信管理局进行信息发布工作。

　　4.2.8　通信联络

　　在突发事件应急响应过程中，要确保应急处置系统内部机构之间和部门之间的通信联络畅通。通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、会议电视、传真等。

　　5　后期处置

　　5.1　情况汇报和经验总结

　　通信保障和通信恢复应急任务结束后，信息产业部应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，及任务完成情况总结和汇报，不断改进通信保障应急工作。

　　5.2　奖惩评定及表彰

　　为提高通信保障应急工作的效率和积极性，按照有关规定，对在通信保障和通信恢复应急过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。

　　6　保障措施

　　6.1　通信保障应急队伍

　　通信保障应急队伍由基础电信运营企业的网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构组成。各基础电信运营企业应不断加强通信保障应急队伍的建设，以满足国家通信保障和通信恢复应急工作的需要。

　　6.2　物资保障

　　基础电信运营企业应建立必要的通信保障应急资源的保障机制，并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。

　　6.3　必备资料

　　各基础电信运营企业应急管理机构必须备有地图、各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。

　　6.4　技术储备与保障

　　信息产业部在平时应加强技术储备与保障管理工作，建立通信保障应急管理机构与专家的日常联系和信息沟通机制，在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取专家意见和建议。

　　适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势，对通信保障应急预案及实施进行评估，开展通信保障的现场研究，加强技术储备。

　　6.5　宣传、培训和演习

　　各级通信保障应急管理机构应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，定期或不定期地对有关通信保障应急指挥管理机构和保障人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。

　　6.6　通信保障应急工作监督检查制度

　　各级通信保障应急管理机构应加强对通信保障应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。

　　6.7　需要其他部门保障的工作

　　6.7.1　交通运输保障

　　为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，国家或地方交通管理部门为应急通信车辆配置执行应急任务特许通行证。在特殊情况下，国家或地方交通部门应负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。

　　6.7.2　电力保障

　　突发事件发生时，国家或地方电力部门优先保证通信设施的供电需求。

　　6.7.3　经费保障

　　因通信事故造成的通信保障处置费用，由电信运营企业承担；处置突发事件产生的通信保障费用，参照《国家财政应急保障预案》执行。

　　7　附则

　　7.1　名词术语说明

　　(1)通信是指电信网络。

　　(2)特大通信事故是指由突发事件造成的通信枢纽楼破坏、大面积骨干网中断等情况。

　　(3)各基础电信运营企业是指中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移 动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司等。

　　7.2　预案管理与更新

　　本预案由信息产业部负责管理和更新，由国家通信保障应急工作办公室根据国家通信保障应急领导小组的命令和指示启动。预案坚持周期性的评审原则，每年一次，根据需要及时进行修改。

　　7.3　预案生效

　　本预案自印发之日起生效。(完)

　　相关专题：国家突发公共事件应急预案出台