温家宝在全国安全生产工作会议上强调 发展经济绝不能以职工生命为代价

　　1月23日至24日，全国安全生产工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝强调，要以对人民群众高度负责的精神，切实加强安全生产工作，采取更加有力的措施，标本兼治，重在治本，扎实工作，坚决扭转煤矿等行业重特大事故多发势头，促进安全生产形势进一步好转。

　　23日下午，全国安全生产工作会议通过电视电话会议形式召开，温家宝总理出席会

议并作了重要讲话，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康主持会议，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席。

　　温家宝指出，在党中央、国务院领导下，各地区、各部门做了大量工作，安全生产取得一定成效。但是，当前安全生产形势依然严峻，煤矿等行业重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，教训十分惨痛。他强调，安全生产责任重于泰山。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府的重要职责。经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。

　　温家宝强调，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：（一）健全和落实安全生产责任制。省、市、县、乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责；企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责。要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。（二）实行有利于安全生产的经济政策。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵金的规定，抓紧研究完善资源税费政策，建立健全安全生产激励约束机制。（三）加快煤炭等行业改革重组步伐。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿，促进中小型煤矿重组联合改造。（四）多渠道增加安全生产投入。国家继续增加用于国有煤矿安全技术改造资金，煤炭企业要抓住经济效益较好的有利时机，增加安全技改投入。力争再用两年时间，解决国有煤矿的安全设施保障问题。加快推进安全生产科技进步，提高安全生产技术水平和安全装备水平。（五）深入开展重点行业安全生产专项整治。用两年左右时间使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大下降；用三年左右时间完成小煤矿整顿工作。（六）强化企业安全生产管理。加强生产管理和安全管理，打牢安全生产基础，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。煤矿企业要严格执行领导干部跟班作业制度，实行带班指挥。（七）加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。依法实行强制性全员安全培训制度，煤矿等高危行业主要工种必须持证上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度。（八）加大安全生产监管力度。搞好重点监察、专项监察和定期监察，加强源头管理和日常管理。强化事故责任追究制度。（九）加强安全生产法制建设，严格安全执法。（十）继续搞好宏观调控，改善经济运行环境，减轻安全生产压力。

　　温家宝要求，要切实加强对安全生产工作的领导，特别要在狠抓落实上下功夫。中央作出的决定，决不允许打折扣。清理国家机关工作人员投资入股煤矿、整顿关闭不具备安全条件和非法煤矿等，必须件件落实。中央有关部门要加强督促检查，对拖延不办甚至拒不执行的要依法严肃处理。

　　温家宝强调，要切实做好春节期间的安全工作。各级领导干部要深入安全生产第一线，每个地方的领导人都要下去检查小煤矿的整顿情况，每个煤矿企业负责人都要下矿井，每个交通运输部门负责人都要到事故多发地，检查落实安全措施。加强对重点行业、重大危险源、公共聚集场所的安全监控和管理，全面消除事故隐患；做好春运工作，确保运输安全；依法加强对烟花爆竹生产、经营、运输和燃放等环节的管理，防止事故发生，使广大人民群众过一个安全、祥和的节日。据新华社(杭州日报)