中共青海省纪律检查委员会第六次全体会议公报

　　(二〇〇六年一月二十四日中共青海省纪律检查委员会第六次全体会议通过)

　　中国共产党青海省纪律检查委员会第六次全体会议，于2006年1月23日至24日在西宁举行。出席会议的省纪委委员24人，列席155人。

　　省纪委常务委员会主持了会议。这次会议认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六

次全会上的重要讲话和中央纪委六次全会、省委十届七次全委会精神，总结2005年的工作，按照中央和省委的要求，研究部署2006年全省党风廉政建设和反腐败工作任务。全会审议通过了省纪委书记白玛代表省纪委常务委员会所作的《以科学发展观统领党风廉政建设和反腐败工作，为实现青海又快又好发展提供有力保证》的报告。

　　中共青海省委书记赵乐际出席全会第二次大会并作了重要讲话。省委常委、省人大党员副主任、省政府党员副省长、省政协主席、党员副主席、省高级人民法院院长、省检察院检察长和各州(市、地)委、省委各部门、省直各机关单位、省管大型企业、中央驻青企业党组(党委)主要负责同志参加了会议。

　　全会认为，2005年，在省委、省政府坚强有力的领导下，经过各级党组织和各族干部群众的共同努力，全省党风廉政建设和反腐败工作发展态势良好，取得了新的成效。全会提出，2006年，全省各级党委、政府和纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话，深入贯彻十六届五中全会、中央纪委六次全会和省委十届七次全委会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握发展与和谐这个主题，坚持反腐倡廉战略方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，突出重点，求真务实，进一步开创我省党风建设和反腐倡廉工作的新局面，为我省“十一五”规划的顺利实施提供思想、作风和纪律保证。

　　第一，坚决维护党的纪律，为全面落实科学发展观、建设和谐青海提供有力保证。各级纪委要按照十六届五中全会和省委十届七次全委会的要求，重点围绕树立和落实科学发展观，建设和谐青海等一系列重大政策和改革措施的落实加强监督检查，促进各项任务落到实处。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实作风和青藏高原精神，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。切实维护党章和其他党内法规，认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，认真执行党的纪律特别是政治纪律，从思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。严肃查处党风政风方面存在的突出问题。坚决防止用人上的不正之风，保证今年州、县、乡换届顺利进行。

　　第二，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资、面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。继续深化对教育乱收费的治理。认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题。加强对安全生产的监督检查，坚决查处重大事故背后的腐败问题。认真开展治理商业贿赂专项工作。按照建设社会主义新农村、新牧区的要求，进一步加强农牧区基层党风廉政建设。切实改进信访举报工作，严肃查处侵害群众利益的违纪行为，及时解决群众的合理诉求。

　　第三，进一步加强反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育必须坚持以各级领导干部为重点，以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，引导广大党员特别是领导干部进一步筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的能力。要认真组织开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动，认真组织开展学习《公务员法》专项教育活动。大力加强廉政文化建设。

　　第四，进一步推进体制机制制度改革。大力推进干部人事制度改革，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。进一步推行领导干部经济责任审计工作。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批。深化财政税收体制改革，全面落实“收支两条线”规定。州 (市、地)、县要逐步实行国库集中收付制度。促进投资体制改革，规范政府投资行为。积极推进司法体制和工作机制改革，健全违法司法行为责任追究制度。进一步加强有形建筑市场建设；进一步完善经营性土地使用权招拍挂出让制度；加快产权交易市场建设；完善政府采购制度。继续推进政务公开、厂务公开和村务公开制度，公用事业单位也要积极推行办事公开制度。

　　第五，切实加强监督工作，建立健全监督机制。要加强对领导机关和领导干部的监督，建立健全行使权力的制约机制。完善和加强党内监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督，切实加强社会监督和舆论监督。开展领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询制度执行情况的检查。健全民主集中制，逐步推进党务公开，切实维护和保障党员权益。

　　加强和改进巡视工作，延伸巡视范围。派驻纪检监察机构要切实履行好监督检查职责。

　　第六，坚决查办违纪违法案件。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂等案件。注意查办严重侵害群众利益的案件。坚决纠正执纪执法偏宽偏软的问题。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。

　　第七，加强行政监察工作，促进依法行政、从严治政。全面开展行政效能监察，提高行政效能，保证政令畅通。围绕基础设施、重大投资项目、重点生态工程等开展执法监察。加强对国家专项资金、社保资金、征地补偿费管理使用情况的监督检查，坚决落实预防生产安全事故的规定，认真开展整顿规范市场经济秩序和矿产资源开发秩序工作。

　　第八，加强国有企业反腐倡廉工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员的监督。完善职工代表大会制度。进一步规范国有企业改制和国有产权转让等工作，防止国有资产流失。深入开展企业效能监察。

　　会议要求，各级纪委要全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律。不断改进工作和作风，自觉接受党和人民群众的监督，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

　　全会号召，今年是“十一五”规划的开局之年，我们要坚决贯彻落实党中央和中央纪委的各项部署，在省委的领导下，以科学发展观统领党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓紧抓好反腐倡廉各项工作，为实现青海经济社会又快又好发展提供有力保证。