学习贯彻党章 推进反腐倡廉

　　陈良宇对加强党风廉政建设提出要求

　　要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力

　　要抓体系，着力增强反腐倡廉工作的整体合力

　　要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队

　　要抓基础，着力增强党的基层组织的战斗力

　　要抓重点，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题

　　本报讯（记者 缪毅容）市委、市政府昨天上午在上展中心召开上海市加强党风廉政建设干部大会，传达贯彻中纪委第六次全会精神，研究部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇出席会议并讲话强调，上海各级党政组织和领导干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真学习领会胡锦涛同志重要讲话和中纪委第六次全会精神，增强党的意识和党员意识，学习贯彻党章这个党的根本大法，把党章作为把握正确政治方向的根本准则，作为从严治党的根本依据，作为加强党性修养的根本标准，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，推进党风廉政建设，始终保持昂扬的精神状态、良好的党风政风，始终保持团结带领广大群众的凝聚力、号召力和战斗力，使各级党组织真正成为朝气蓬勃的战斗集体，为实现“十一五”目标提供政治保证。

　　会议由市委副书记、市长韩正主持。市领导龚学平、蒋以任、刘云耕、殷一璀、王安顺等出席会议。市委副书记、市纪委书记罗世谦传达了中央纪委六次全会精神，总结了 2005年本市党风廉政建设和反腐败工作，并对 2006年反腐倡廉任务作了部署。

　　陈良宇在讲话中指出，要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识；要干一行爱一行、专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家；实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、市委的要求转化成各地区、各部门的要求；要从全局出发，形成合力，服从大局。

　　要按照民主集中制原则办事，所有党员都要严格遵守党章规定，坚决维护中央的权威，保证中央政令畅通。各级党组织要认真抓好规章制度的落实，不断加大监督检查的力度，从根本上维护党的统一，保证各项事业顺利推进。

　　陈良宇指出，要抓体系，着力增强反腐倡廉工作的整体合力。根据中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，市委结合上海实际，执行了贯彻中央实施纲要的《意见》。各级党委要加强领导，整体部署，有序推进；纪检部门要统筹协调，形成整体合力；各有关部门要按照职责分工，落实任务，抓好工作。各级党政组织，都要守土有责，管好自己的人，看好自己的门，守好自己的阵地，特别是要强化领导干部党风廉政工作的问责制，一级带一级，一级抓一级，各个方面要协调行动，各种手段要配合运用，真正形成预防和惩治腐败的强大威力。

　　陈良宇指出，要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，上海每个领导干部在考验面前、在关键时刻，都必须把党的利益、党的形象放在第一位，处理好个人和党的关系，真正起到带头作用；带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍；带队就是要坚持从严治军，严格要求、严格管理、严格监督。广大党员干部能否自觉依照党章要求，当好人民的公仆，在各项工作中发挥骨干作用，对推进党的事业具有至关重要的作用。要按照党章从严治党，树立正气，带好队伍。

　　陈良宇指出，要抓基础，着力增强党的基层组织的战斗力。基础不牢，地动山摇；基础扎实，坚如磐石。要建设好基层党组织，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照党章对基层党组织的要求，针对企业、社区、农村、高校以及“两新”组织的不同情况，探索各具特色的基层党组织工作的新路子，大力整顿软弱涣散的基层党组织，配强配优基层党组织的负责人，做到组织全覆盖，工作切实有人抓；要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督；要做好基础性工作，管理好党员、服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

　　陈良宇指出，要抓重点，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要联系实际抓党风政风，在解决群众“三最”问题中树立廉洁从政的良好形象。各级领导干部要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，倾听群众呼声，体察群众疾苦，满腔热情地为群众做好事、诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，真正体现和落实“立党为公、执政为民”的本质要求。对于当前一些矛盾和问题，既要作冷静的、理性的思考，更要有实在的、有效的行动；不但解决的措施要想在前面，而且把工作尽量做在群众开口之前，让老百姓切实感受到党风廉政建设的成效，更加坚定地同我们一起克服发展中遇到的困难。

　　陈良宇指出，对反腐倡廉的长期性、复杂性和艰巨性要有清醒的认识，结合建立保持共产党员先进性长效机制，按照中央的要求，把各项工作持之以恒地抓紧抓好。各级纪委要全面履行党章赋予的各项职责和任务，围绕中心、服务大局，切实增强责任感、使命感，认真研究新情况，不断探索新办法，着力解决新问题；要加强对新形势下反腐倡廉特点、规律和发展趋势的研究和分析，坚持“三位一体”、“三个同步、五个结合”的成功经验不断完善“关口前移”的预防监督机制和办法。各级纪检干部要严格自律，深入实际，发扬刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的良好作风，创造性地开展纪检工作，同各种腐败行为作坚决的斗争。各级党委要高度重视纪检干部队伍建设，既要坚持工作上高标准、严要求，同时在生活上多加关心，努力为他们开展工作提供有利的环境和条件。

　　韩正在讲话中指出，要认真学习、深刻领会会议精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，深刻领会学习贯彻党章的重要性和必要性，更加坚定反腐倡廉的信心和决心，坚持不懈地推进上海党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“十一五”良好开局，提供强有力的政治保证。要联系实际，传达贯彻会议精神，把会议精神传达到基层党组织和全体党员干部。各级党政班子要紧密结合本系统、本单位实际，按照陈良宇同志在讲话中提出的“五个抓”的要求和市委、市政府所作的工作部署，提出贯彻的具体措施，把学习党章和推进反腐倡廉贯彻到实际工作中。

　　罗世谦在讲话中指出，全市各级党政组织和纪检监察机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会、中央纪委六次全会和市委八届六次、七次、八次全会的精神，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委六次全会上的重要讲话，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，按照市委“落实、聚焦、突破”的工作基调，坚持反腐倡廉战略方针，以改革和制度建设为重点，深入推进反腐倡廉工作。要维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证；要抓好党风政风建设，切实纠正损害群众切身利益的不正之风；要深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政；要坚持依纪依法办案，严厉惩处腐败分子；要加大改革创新力度，从源头上有效预防和治理腐败；要加强对权力运行的监督，保证权力正确行使；要加强党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项任务完成；要全面履行党章赋予的职责，加强和改进纪检监察工作。

　　会上，长宁区区长陈超贤、上海深水港工程建设指挥部港区分指挥归墨分别以《发扬实干精神实践党的宗旨》、《以不辱使命的负责精神当好洋山深水港区建设“第一责任人”》为题作了交流发言。上海汽车集团股份有限公司党委书记、董事长胡茂元作了《发扬“亮剑”精神，铸就拼搏之魂》的书面发言。

　　市委、市人大、市政府、市政协领导，在沪中央纪委委员，市高级法院、市检察院，各区县、部委办局、工青妇等人民团体、各民主党派、驻沪部队和武警上海总队，各大专院校、科研院所主要领导及纪检监察部门、市委巡视组负责人，中央在沪企业、市管国有企业主要负责人等，共 1000余人出席大会。

　　相关报道：陈超贤、归墨发言摘要（刊第 3版）