2005两岸关系出现转折 2006抑制台独仍居主导

　　从连战“破冰”登陆，到扩大开放台湾农产品准入；从春节包机对飞，到信息产业共同标准洽谈；从政党基层交流，到民间菁英论道……海峡两岸，在2005年掀起交往热潮后，必将续写新的协商与对话历史篇章

　　2005 年:两岸关系出现转折

　　本报记者袁飞发自上海 2005年是海峡两岸交往浓墨重彩的一年：政党间的频繁互动，经贸往来如密如织，两岸关系一派春暖花开的盛景。

　　2005年1月29日，大陆民航飞机飞越56年间隔，首度降落台湾。当日启动的台商春节包机，首次实现了“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”。这对于增强两岸民众信心，推动实现两岸早日实现全面、直接、双向“三通”具有直接的意义。

　　3月4日，胡锦涛在参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联界联组会时，就新形势下发展两岸关系提出了“四点意见”，即坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。“四点意见”全面、系统地阐述了中央对台政策的总体框架和当前解决问题的基本思路，既有政策的延续性，也有适应形势变化的创造性。这个具有重大指导意义的对台工作新思路、新政策，是党中央关于新形势下对台工作的重大政策性宣示，是推进两岸关系发展的纲领性文件。

　　3月14日，第十届全国人民代表大会第三次会议高票通过《反分裂国家法》。《反分裂国家法》立法不仅是着眼于眼前，更是着眼于长远，反映了两岸的民心民意。同时也为遏制“台独”、维护两岸和平稳定奠定了基石。

　　3月28日，中国国民党副主席江丙坤率团访问大陆，开启了“缅怀之旅”、“经贸之旅”，这次成功的访问，掀起了2005年两岸交往热潮。

　　4月26日，时任中国国民党主席连战搭乘的飞机徐徐降落在南京禄口机场，其“和平之旅”开启了两岸政党交流的序幕。对于连战来说，这是重新踏上了阔别60年的故土；对于中国共产党和中国国民党而言，60年后再次出现在同一个画面中，两党一笑泯恩仇，将共同开创两岸历史新局面。

　　历时8天7夜，造访4个城市后，连战在登机临别前发表感言：“成就创新新天地，杨柳青时忆故人。”

　　是的，连战此行可谓成果丰硕。首先，连战与胡锦涛进行了历史性的会见，国共两党在坚持“九二共识”等原则基础上，达成了五项重要共识。对于缓和台海局势，维护两岸和平与稳定，加强两岸经贸关系，实现两岸互惠双赢具有突破性的重要意义。其次，这次访问结束了国共的历史恩怨，使得两党能够面向未来，共同致力于实现中华民族的振兴。第三，“和平之旅”还获得了三项具体成果。连战的“和平之旅”，在两岸民众中引起了巨大反响，同时也获得了国际社会普遍的高度肯定，就连一直持反对和阻挠立场的陈水扁，迫于形势也转而为连战的大陆之行“祝福”。

　　连战的大陆之行不仅实现了国共领导人60年来的首次会晤，也将影响未来两岸关系的走向，无论在国共关系史上，还是在两岸关系史上都具有里程碑式的意义。

　　在随后的5月5日，亲民党主席宋楚瑜率团访问大陆；7月6日,新党主席郁慕明率领代表团访问大陆。在台三位政党领袖相继访问大陆，不仅开创了台海两岸政党交流的历史新局，而且为两岸关系的和平发展带来了新的契机。

　　8月下旬，中国共产党与中国国民党开展基层交流活动，国民党5县市党部访问大陆厦门等5县市，开展基层党对党交流。同时，开放大陆居民赴台湾旅游、扩大开放台湾水果准入并对其中10余种实行零关税、对台商授信300亿贷款等经贸议题先后登场。

　　9月，台湾著名学者李敖开始了为期10天的神州文化之旅。9月15日，由中共中央台湾工作办公室与亲民党中央党部政策研究中心共同主办的第一届两岸民间菁英论坛在上海如期举行。来自海峡两岸的专家学者、行业协会负责人和企业界人士，围绕大陆经济发展与台商在大陆投资、两岸直接通航、两岸农业交流合作、两岸投资贸易正常化等四项议题发表各自的意见。论坛所达成的多项共识和共同建议有助于两岸进一步密切经济交流与合作。

　　2005年，注定是两岸关系中非同寻常的一年。虽然年初岁末，台湾海峡交流基金会董事长辜振甫与海峡两岸关系协会会长汪道涵带着未竟的豪愿相继离去，但正如汪道涵当时在缅怀辜振甫时所言：“两岸之道，唯和与合；势之所趋，事之必至。”两岸同胞必能秉持“九二共识”与汪辜会谈之谛，续写协商与对话新页。

　　刘震涛：2006年抑制“台独”继续主流

　　本报记者袁飞发自上海 “过去的2005年，祖国大陆一系列的对台灵活政策使得两岸关系发生了很大的转变，2006年两岸关系就将继续朝着抑制‘台独’的方向发展。”刘震涛分析说。

　　刘震涛，清华大学台湾研究所所长，国务院台湾事务办公室前经济局局长，大陆最权威的台湾问题专家之一。尽管已经69岁，但他的健谈凸现对台湾问题研究之深、认识之广。

　　刘震涛认为，2005年发生的几件大事尤其让人印象深刻：

　　首先是胡锦涛年初的四点讲话，总结了过去十几年对台工作的经验，保护两岸经济向前发展，它与《反分裂国家法》相辅相成。此外，国共两党交流，历史冤家在反“台独”上达成共识，这是了不起的历史突破。

　　同时，农产品、旅游，水果都提上了议事日程。而在台湾“三合一选举”中，国民党的胜利，表明持中间立场的民众对民进党的失望。在回顾2005年、展望2006年,应该注意到,“经发会”第一次提出来的对两岸经贸交往“积极开放，有效管理”是民意与民进党较量的胜利，而日前陈水扁反过来讲“积极管理、有效开放”，这是一个信号，新的一年这方面不会有特别乐观的情形出现。

　　所以说，2006年两岸经济前景增长变数比较大。刘震涛分析指出，目前台湾当局对36家上市上柜公司进行跟踪监管，对净资产的40%转投资进行限制，所以不确定性因素是存在的。

　　长期从事两岸经贸研究的刘震涛对金融业这一块尤其重视，他分析说，从1996年允许台资证券公司设立4家办事处到目前12家证券公司共设立16个办事处；从2002年4月8日,台湾彰化商业银行昆山代表处正式揭牌，成为首家在大陆开设代表处的台湾银行，到目前共有7家台资银行在大陆设立办事处；此外，2004年4月台湾“国泰”人寿保险股份有限公司与中国东方航空集团公司合资组建首家台资企业参股的保险公司。但到目前，金融业还难以实现大的突破，尤其是人民币清算机制难以落实。

　　当记者问及两岸经济合作机制时，刘震涛说，用包机协商模式，即行业对行业在以后的交往中能起到应有的作用。像信息产业标准甚至是企业对企业，这种机制也很有效。包机的“澳门模式”，这种行业对行业协商方式在2006年的农业、旅游业交往中将是行之有效的方法。

　　2006年，对台商的机遇不错，刘震涛坦言，“十一五”规划刚刚出来，很多台商思考他们能在“十一五”中有什么空间，大陆也要思考能给台商发展提供什么样的空间。

　　对于2006年两岸的投资经贸前景，刘震涛指出，根据他们的测算，投资1美元钱能给两岸经贸带来0.50美元的贸易，所以未来两岸贸易应该也能继续朝前发展。

　　2006年台资企业的投资趋势会保持继续增长的势头，但台湾当局的打压态势让很多台资企业家感觉困难重重，“我们勇敢地跳下海峡，拼命游过来，否则就会淹死。”一位著名的台湾企业家感叹说。

　　2006年应该帮助台资企业与大陆民营企业进行很好的融合，要帮助台商融入新形势。刘震涛坦言，要支持台资企业立足大陆，根系台湾，面向全球。

　　此外，2006年两岸的农业合作在操作层面将能更进一步向前推进。刘震涛分析说，可以鼓励台湾农民到大陆来种地，目前在山东已经有了台湾农民创业园，应该帮助他们形成产业链。

　　台湾一位知名人士建议，可以让台湾农民到大陆来种植高档水果进行出口，不与当地农民争利。目前，台湾农业在台湾工商界大佬的倡议下准备进军广西。分析人士说，之所以选择广西，首先是它独特的气候，同时有通往东南亚的出口通道。

　　对2006年两岸关系进行展望，清华大学台湾研究所副所长殷存毅表示，应该要对2005年出现的两个新局面进行充分的考量才能得出比较客观的预测。

　　殷存毅分析说，首先要强调的是2005年连宋相继访问大陆，使得政党交流正式建立起来，标志着两岸在反“台独”建立了政治同盟关系，这一点使得遏制“台独”，反分裂直接与台湾政党势力联系起来了，成效明显。

　　总体看2005年，两岸关系在反对“台独”方面起到明显的阶段性成功。以前在台湾岛内发展两岸关系就会被扣上“非主流”的帽子，而现在保持两岸和平成了主流，选民的投票就是反映。可喜的局面是，在2006年可以预见大陆和台湾的泛蓝阵营交往会进一步扩大，2006年继续反对“台独”分裂势力成为两岸关系的主轴，同时泛蓝与大陆合作给绿党的压力继续增长。从微观层面来讲，像“三通”这个很多人关注的重大议题，全面推动难度很大，但局部有条件的直航在2006年有望进一步稳固。

　　此外，对于台湾开放大陆游客去台旅游在2006年有望进一步发展，国家旅游局局长邵琪伟已经去过台湾，技术层面已经没有问题，而且对台湾经济发展，对解决其就业有正面作用。目前台湾经济不是太景气，特别需要两岸合作，台湾民意对台湾当局压力增大。当然一步到位也不现实。

　　殷存毅表示，2006年,国际大环境不利于“台独”，而是更有利于发展改善两岸关系。包机、观光客等事务性层面及政党交流还会有更进一步的表现。

　　萧万长：经贸照发展“三通”需努力

　　本报记者袁飞发自上海 对于2006年两岸关系的发展态势，台湾各界同样予以相当关注。一直致力于推动建立“两岸共同市场”的台湾两岸共同市场基金会董事长萧万长表示，两岸经贸关系将继续按照市场法则运行。

　　萧万长对《第一财经日报》表示：“虽然贸易、投资在2005年保持了增长,但有几个现象还是要关注，首先是两岸的对立、分歧，这些多少要影响两岸经济合作交流，政治上分歧与对立的变数让工商界人士很难对两岸经贸交往作出最后的评估，具体的影响程度还很难确定。但可以肯定，2006年民间的经贸交流将继续密切进行。”

　　萧万长认为，两岸经贸关系的不断密切，一是得益于大陆对台商的优惠政策及鼓励措施进一步得到落实；二是直航“三通”有望进一步发展，这在2006年的春节包机中所释放出的善意得到进一步的佐证。还有台湾农产品、水果进入大陆市场。

　　从春节包机起再货运包机，尤其是货运包机可以先行，可以预见两岸经贸关系将会进一步改善。萧万长表示，2006年，推动直航“三通”是对两岸关系向前发展进行考评的一个重要指标。此外，两岸政党交流，中国共产党与台湾泛蓝阵营交流更进一步密切，这样相应地能更进一步密切两岸经贸合作。

　　萧万长表示，不管政治上的纷扰，可以预见两岸经贸在2006年将保持10%~15%的增长,这个速度应该说是很容易的，也是很自然和正常的增长幅度。在投资方面，关键要看投资哪些领域、哪些项目。投资还会继续增长，但增长的金额不会像过去那样大，速度也不会像过去那么快。目前还没有迹象表明有大的项目出来，不过原来的项目会继续顺利推进，而且是一个继续扩大的趋势。

　　此外，在文化教育方面的交往会继续扩大，会在更大层面上有更密切的往来。台湾学生到大陆去读书的人数会增加，很多文化宗教团体的交往也会增加。

　　萧万长表示，标志两岸关系改善的主要指标“三通”难有根本性突破，2006年还没有非常乐观的迹象，因为台湾当局立场还很僵硬，最近更显示出日趋保守的迹象。所以，像包机可以首先从货运着手，直航“三通”可以一步一步来，可以先货运包机，再载客直航。至于金融界，两边没有协调机制，要有大的开放可能性不大，因为协调机制涉及到监理制度，涉及公权力行使范畴。

　　在高科技产业方面，该到大陆投资的企业都已经去了。萧万长说，像8英寸芯片过去投资不太容易突破，2006年在这方面也不太容易突破。至于信息产业共同标准，大陆与台湾正在谈，目前联动的可能性很大。

　　萧万长一直致力于“两岸共同市场”建立，他认为区域经贸一体化是没有办法逃避的现实，两岸关系正常化是大的趋势。他表示，2006年两岸经贸在宏观面没有特别大的变数，应该会稳健推进；在微观面来讲，各个行业面对不同问题、产业，有不同需求。

　　萧万长表示，2005年是两岸关系重要的一年，泛蓝几个政党访问大陆，创造了两岸关系改善和解的气氛，接下来是把这个气氛和善意更持久。加快这些要有很多做法，要去落实，2006年要寻找方法去落实，让2005年所建立的好气氛延续下去。