全国约有230万学生辍学

　　本报记者 程福俊

　　昨天下午，教育部举行2006年第一场例行新闻发布会。新闻发言人王旭明介绍，目前全国约有230万左右学生辍学。对于初中毕业生“移民”外地读高中的现象，教育部正在研究，希望通过政策加以规范解决。

　　■全国230万学生辍学

　　有记者问：目前，农村中小学生因贫困或其他原因辍学的学生究竟有多少？辍学的原因有哪些？

　　王旭明介绍，2004年根据教育部统计，全国小学生的辍学率平均为0.59%，初中的辍学率平均为2.49%。这个数字可能和实际看到的情况有所不同，实际数字可能会高一些。如果按全国小学和初中的学生合计1.8亿人算的话，即使按全国平均的辍学率计算，估计全国辍学的学生在230万左右。

　　王旭明说，由于我们国家城乡教育发展不平衡，在大中城市和东部经济发达农村中小学，小学和初中辍学率几乎为零。相比之下，中部农村地区，特别是西部贫困地区一些县的小学辍学率，估计可能是2%甚至还要高，初中的辍学率估计可能高于7%。辍学的原因非常复杂，但是归结起来主要是经济落后、家庭贫困、财政助学经费不足。

　　■高中“移民”将通过政策解决

　　本报记者问：很多教育资源比较好的学校会从外地吸纳学生接受3年有偿的高中教育，但是学生还会保留自己原有的学籍，比如说北京现在有很多学生在河北省的一些省级重点高中上学，像这样的情况是否违规？

　　王旭明回答说，初中毕业生“移民”外地读高中，这是近年来出现的问题，教育部正在就这个问题进行研究。王旭明说，高中是非义务教育，非义务教育阶段学生有择校的权利，如果所在地愿意接受这样的学生，应该在经费、资金等方面有所保障，确实保证能够提供良好的教育质量。目前教育部正在就这个问题进行研究，希望通过政策加以规范解决。

　　■两次调查防就业率“注水”

　　本报记者问：有少数高校往往通过谎报就业率来增加下一年的招生计划和规模，从而出现应届毕业生一次性就业率“注水”的假象，这个问题教育部将怎样解决？

　　王旭明说，少数大学为了追求就业率而“注水”的问题确实存在，解决的办法就是“有了病就治”，记者媒体是医生，上级主管部门也是医生，各种政策也是医生。今年开始，教育部对高校一次性就业率的调查将从一次改为两次，9月份一次，12月再有一次，通过对比结果防止高校谎报就业率，确保真实度。

　　■教育投入不足仍是重大制约

　　有记者问：2002、2003、2004，教育经费的总量占GDP的数量是连续下降的，和希望拿到的4%的比例还是有差距的，请问您对这种下降的趋势怎么看？

　　王旭明说，2005年国家统计局根据经济普查统计结果，将2004年国内生产总值上调2.3万亿元，所以教育经费比例下降。目前我们国家财政性的教育经费统计，还不能完全反映我国政府安排教育经费的总量。王旭明表示，不可否认，教育经费占GDP的比例距离4%的指标还有相当的差距。“教育投入不足，仍然是当前和今后教育改革和发展中重大的问题。”