深圳市颁布内地首部警察法典 落实一把手责任制

　　深圳市公安局昨日消息，深圳警方全国率先颁布试行《警察通令》，在岗位之间、部门之间建立无缝“责任链条”，每个环节都要有人“买单”。

　　据悉，《深圳警察通令》（以下简称《通令》）是内地首部警察法典，是深圳市公安局借鉴香港警队管理成功经验，并结合自身实际，由25个警种、部门及部分派出所共300多人历时一年多编撰而成。分为组织机构及警队管理规章体系、业务工作、政治工作、行政管

理、法纪监督和派出所工作六册，全文231万余字。

　　深圳市公安局政治部副主任崔占君称，《通令》试行后，将全面征求意见和组织修订，力争今年年底正式发布施行。据悉，深圳将对全市民警进行培训，并在实践中贯彻运用。

　　部门间建无缝责任链条

　　深圳市公安局正规办副主任胡国忠表示，《通令》首先区分了责任倒查和追究的界限，明确了责任倒查和追究的主体，变注重“事后监督”为注重“过程监督”，变注重“年终算总账”为注重“一事一买单”。

　　《通令》还规定，出现问题倒查处理后，警方会及时公布结果和“买单人”，增加责任监督的透明度。《通令》试行后，每个环节都要有人“买单”。重点对内务管理、办公秩序、民警言行等进行严格规范，在岗位之间、部门之间建立无缝“责任链条”。

　　大案将第一时间公布

　　《通令》全面落实一把手责任制，即分局长、处长向市局局长负责，所队科长向分局长、处长负责，民警向所队科长负责，谁出了问题就严格追究谁的责任，决不搞“下不为例”。

　　按照《通令》规定，今后，发生重大刑事、治安案件后将在第一时间向社会公；凡是重大警务活动或者重大案件现场，都要设置记者接待处，宣传处实行24小时轮流值班，随时配合记者采访；今后，凡出台与市民群众生活密切相关的警务措施前，将征询市民群众意见。

　　公安部将其作为参考

　　《通令》还要求户政、出入境、交警、消防等窗口单位要及时向社会公布办事流程，接受市民的监督。警方将对窗口单位“明察暗访”，定期在全市公安机关开展执法质量、内务管理及窗口服务的专项检查。

　　目前，该《通令》已受到公安部、广东省公安厅和其他省市公安机关的关注，其中《警务督察》篇和《警卫》篇已被公安部、省厅作为制定工作规范的重要参考内容。

　　来源:新京报选稿:黄珊作者:丰雷