市劳动保障部门今年将推出就业、社会保障等多项大动作 养老金计发领取可自选

　　昨天召开的上海市劳动保障工作会议传出信息：今年本市将新增50万就业岗位，为30万就业困难、需要提升技能的市民建立补贴培训个人账户，同时将进一步完善城镇养老保险制度，分类逐步解决部分特殊群体的保障问题。

　　（本版撰稿记者 沈蔚）

　　■社会保障

　　个人可直接申领养老金

　　日前，国务院批准上海等8个省市成为扩大做实个人账户试点省市。按照国家完善企业职工养老保险制度的总体原则，根据市委、市政府的部署，本市将在2006年2月份推出“城保”养老金新计发办法。

　　新的养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金适度与缴费年限（工作年限）挂钩，实行多缴多得，缴费年限长的水平高，缴费年限短的水平低。个人账户养老金以效率为原则，归个人所有，并将视情况逐步实行存本取息、本息分摊及特殊情况下一次性领取等多样化的领取方式。对个人账户养老金，劳动保障部门将通过市场运营实现保值增值。2006年，个人账户养老金的运营收益率为4%。市社保中心每年将发放个人账户本金和利息的告知单。劳动部门将结合新计发办法的实施，推出个人可以直接申领养老金的新型经办模式，让符合条件的参保人员可自主选择计发办法及账户养老金领取方式。

　　为确保新老办法平稳过渡，对2005年11月1日以后所有领到“‘虚帐实记’告知单”，并在5年内按照企业办法退休的人员，将给予一次新老办法的选择机会。

　　2006年还将进一步推进“镇保”，并按照本市完善养老保险制度的总体要求，细化“城保”、“镇保”、“农保”之间转换衔接的政策。

　　■促进就业

　　今年新增50万就业岗位

　　2006年，本市将力争再实现新增就业岗位50万个，并将城镇登记失业率控制在4.5％左右。以提升开业能力为突破核心，继续破解资金、场地、能力等开业三大瓶颈，将成为就业政策的重点工作。

　　2005年本市出台了新的贷款担保贴息办法，今年将进一步简化申请手续、提高审核效率，放宽担保条件，降低贴息门槛，力争将全年新增担保贷款额达到2亿元，以帮助更多的创业者解决融资难的问题。同时要通过社区合议制度对因经营失败造成无力偿还贷款、且家庭生活困难的人员减免债务。

　　推进开业园区建设，力争使目前在建的16个开业园区在上半年全部建成。依托专家志愿团，有效提高开业能力。

　　■职业培训

　　启动职业培训个人账户

　　从今年起，本市将探索建立政府资助的“补贴培训个人账户”制度。2006年先为就业困难、需要技能提升的30万市民建立补贴培训个人账户。补贴培训个人账户额度从2000元起注，其资金由失业保险基金注入，在个人劳动年龄段内始终有效。政府倡导与市场急需的培训项目和账户支付额度在政府公共网站及有关媒体上滚动式公布，个人可自主选择参加公布的培训项目，并在取得职业资格证书后使用账户资金。符合补贴规定的项目，超出账户金额部分在劳动者取得职业资格证书后，可在支付时再行注入。

　　据介绍，今年要通过启动新一轮“技能振兴计划”，进一步加强高技能人才培养，年底将高技能人才占技术性从业人员比重提高到17%。突出职业技能考核鉴定对实际动手能力的要求。在初、中级考核鉴定中，探索实行以动手能力为主的考核办法。在高等级考核鉴定中，进一步加大动手能力考核的比重，并实行动手能力考核的一票否决办法。

　　■相关提醒

　　市民如需进一步了解新政策，可拨打上海劳动保障咨询电话12333、登录上海劳动保障服务网http://www.12333.gov.cn或到各区（县）社保中心的服务窗口进行咨询。