驻京办：风声比较紧

　　“各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是跑‘部’‘钱’进。”日前，国家审计署审计长李金华在谈到对预算资金审计监督时一语惊天下，“这里有一个规范管理的问题，一些部委个别人决策决定一些重大项目的投资。”

　　李金华此语产生的震动非同寻常。岁末年初，是“驻京办”迎来送往、跑“部”“钱”进的黄金时段。那么，今年处在舆论风暴中的“驻京办”与往年相比，到底有什么变化

？

　　舆论重压下转型

　　在舆论关注与中央高层的重视下，记者发现，各地“驻京办”的工作方式在悄然转变。

　　“这段时间主要是接待省里各个部门的领导，他们来京看望在京工作的老乡。”某经济强省“驻京办”的一位主任毫不避讳地说，“今年风声比较紧，跑部委的工作有所缓和，但我们还是希望以另外的方式，与有关部委继续加深感情。”

　　“要是在往年，目前几个掌握项目审批权的部委门前已是车水马龙，今年好像冷清多了。”某沿海省份驻京办事处的一位工作人员向记者反映，“今年来京‘跑部’的企业相对减少了，来探测政策动向的官员多了。”

　　在采访中，记者还发现一些省“驻京办”工作人员正在对来京务工人员的返乡日期、到站等进行汇总统计，准备报铁路部门统一办理团体票。“今年应酬比往年少一些，这样也有精力为普通群众做点事情。”

　　官员的“自救处方”

　　“‘驻京办’作为一个官方的机构，担负着为社会提供公共产品和公共服务的功能，具有浓厚的民本内涵。”华东某省“驻京办”主任认为，“驻京办”应该成为一个常驻机构，成为社会和谐的“润滑剂”。今后在反思或整顿“驻京办”时，有关部门对这一内涵是不应该被忽视的。也就是说，“驻京办”应回归其公共服务功能。

　　“中央各部委除了预算资金外，还有一笔中央转移支付款项。这些‘大钱’在握的部委，正是‘驻京办’重点公关对象，他们怎么花的钱，人大不知道，老百姓更不清楚，公共财政成了部门甚至少数人任意支配的‘小金库’。”东北某市“驻京办”负责人认为，要规范“驻京办”的跑“部”“钱”进，关键是要约束部委的权力，建立公开透明的公共财政制度。

　　“现在有些掌握着资源分配权或项目审批权的官员，享有的自由裁量权太大，也给‘驻京办’留下了公关活动的空间。”华东某市“驻京办”主任说，“如果管好上级机关官员手中的权柄，从制度源头限制审批官员的自由裁量权，那么就能杜绝送礼便能在公共资源配置中占有优势的怪现象，‘驻京办’问题就能迎刃而解了。”