以未雨绸缪的施政理念应对节日病

　　今天是农历正月初四，眼瞅着春节“黄金周”就要过去一半。尽管如此，还是有很多人依然沉浸在喜庆之中，继续着走亲访友、逛逛庙会、休闲娱乐、品尝美食等美好的节日之旅。可以说，年味儿依旧浓得像化不开的蜜糖，甜甜的、香香的、软软的。是啊，这是一个如此难得的新春佳节，有谁愿意轻轻易易地就和它说再见？所以，每个人都尽情快乐着自己的快乐，幸福着自己的幸福，也把这种快乐和幸福，传递给身边的每一个人。

　　不过，就在这个佳节的主旋律之中，也夹杂着一些并不是那么和谐的杂音，这就是年年都会出现的“节日病”。它看似无碍大局，但如果长期存在和发展下去，却也会影响到节日的和谐。因此，我们就很有必要认真分析之，严肃对待之，审慎解决之，从而为创建一个全方位和谐发展的社会，奠定良好的文化基础。

　　“节日病”之一，是加班费遭折扣甚至拿不到加班费。《北京晚报》1月27日报道，据智联招聘对5000名国有企业、民营企业、三资企业、政府机构及其他事业单位的职场人的调查显示，在加班的人中只有4成能拿到合理加班费。新华社1月31日则报道说，根据劳动保障部门往年掌握的情况，一些用人单位往往用“柔性侵权”的方式，如计算基数违规、自行另立标准、事后调休抵充、错误标准折算等，悄悄折扣劳动者应得的加班费。

　　“节日病”之二，是城市公共服务出现“真空”状态。

　　《法制晚报》1月31日报道，在北京市，因为服务行业放假，一些居民“年关”难过：清洁工休假，楼门口垃圾满地；报摊全关没报看，送报得等第二天；市场摊少关门早，居民绕远去超市；早点摊不营业，饭馆不再送餐；初五之前不送水，床底暖壶又上岗；周围同行都关门，充值卡借机涨价……

　　“节日病”之三，是公共安全与公共卫生存在纰漏。1月31日本报报道，在朝阳区雷桥村，因为滑野冰，9岁的樊盈盈和3岁的万奎两位儿童落水身亡；1月30日上午，北京市食品办组织工商、卫生、质监部门，对大观园、龙潭、地坛三大庙会进行了检查，尽管没有发现大的食品安全问题，但是，个别摊位还是被发现厂家提供的检测报告内容不完整、散装食品无遮盖现象。

　　针对以上三种“节日病”，具体而言，建议政府不妨这样做：就加班费来说，根据《劳动法》相关规定，用人单位在春节期间安排员工加班，必须发放加班工资。那么，可否在此基础上，设立举报电话、举报信箱等，督促相关单位严格执行？可否要求相关单位将加班费提前发放到劳动者手中，以此增加劳动者与工作单位的博弈力量？可否制定一个相对简单的计算标准，以防止“柔性侵权”？

　　就城市公共服务来说，可否通过社区自治的路径，组织和鼓励居民在一些项目，如清洁工作上的自我服务？可否通过民间社团如慈善机构、公益机构的路径，将一些服务项目临时交由他们来做，从而既填充了公共服务的“真空”，又使得他们能够募集到一定的善款？关于这一点，有大量的国外成功经验可以借鉴。

　　就公共安全与公共卫生来说，在强调政府管理力量的同时，可否也从民众中汲取一部分力量，以群防群治的办法，弥补任何可能存在的漏洞？比如，对屡屡出现的滑野冰悲剧，就可以组织野冰附近的民众，做好防范工作。而公共卫生事件，就更需要民众的积极配合与善意监督。在这一点上，经过非典等考验，我们也积累了丰富的经验。

　　在这里，政府的工作体现出了一个重要的施政理念，那就是未雨绸缪，以“不怕一万，就怕万一”的姿态，凡事都及时主动地把应对措施想到前面，落实到前面。在这方面，北京市烟花爆竹“禁改限”第一阶段的整体初步成功，就是一个很好的例证：只要政府的防范措施到位，温和地、有针对性地协调了各方利益，就会创造出理想的结果。而北京市各大庙会迄今为止的平安和谐，也是政府未雨绸缪施政的范例之一。比如，在龙潭湖庙会正式开放的第一天，主办方就首次明示了五个紧急避险区，以方便游人紧急疏散，躲避拥挤。

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