“联接链”联出勃勃生机

　　【编者按】市场经济条件下如何进一步降低农产品销售风险、提高农民收入和农业综合效益，更好地服务于建设社会主义新农村？本报刊发岳西县发展农民专业合作组织的调查，介绍该县打造“联接链”的做法和效果。

　　实践证明，农村专业合作组织是适应市场经济要求而产生的一种新型集体经济，是把分散经营的农户组织起来参与激烈市场竞争、提高农民进入市场组织化程度的一种有效手

段，也为政府引导农业和农村经济提供了依托。尽管目前岳西县农民专业合作组织还需要进一步健全完善，但其发挥的作用值得全省各地关注和借鉴。

　　岳西县以打造各种“联结链”的方式培育凝聚力、向心力，使农民专业合作组织跳出了“生而不长”、“存而不活”的怪圈，全县农民专业合作组织发展到81个，会员3928户，带动农户2.6万户，呈现生机勃发、活力四射的良好发展态势，给人颇多启示。

　　打造“产业链”

　　岳西县农民专业合作组织通过积极引进新品种，带领农民调整结构，并提供产前、产中和产后服务，与农民形成利益共同体。同时，他们还大力培育和整合传统品牌，形成几十万农户共创一个名牌的局面。如岳西县46个茶叶协会齐心协力打造“岳西翠兰”这一知名品牌，把全县80%%以上的茶农联系起来，提高了茶叶竞争力。

　　构建“流通链”

　　该县专业合作组织最大的作用就是帮助农民销售产品，不仅解决了偏远山区大量农产品集中上市销售难的问题，而且大大节约了农民销售费用。合作组织一方面发挥组织优势，积极开拓销售渠道，另一方面还积极发挥经纪人作用，建立协会+经纪人+农民的销售模式。据统计，2004年，全县合作组织共推销农产品2.8万吨，占会员销售产品总量的80%%以上。

　　结成“利益链”

　　岳西县专业合作组织注意与会员结成紧密型利益共同体：一是“价格保护型”，合作组织确定最低收购价，当市场价低于最低收购价时，以最低收购价收购。二是“利润返还型”，有的合作组织不仅收购会员产品，还按会员销售数量向会员返还一部分销售环节利润，合作组织坚持对内不盈利。据测算，2004年全县各级合作组织通过利益联结方式，促进会员人均增收达180多元。

　　培植“要素链”

　　该县专业合作组织和能人大户通过土地流转，建立大型产业基地。全县专业合作组织种植基地达13.9万亩，占全县耕地和茶园面积的43%%。同时，专业合作组织成立科技协会，与科研单位建立固定联系，邀请专家指导，用先进科技把会员联结起来。此外，各类专业合作组织通过集中培训、重点扶持等方式，培养致富带头人，形成协会+致富带头人+农民的共同发展机制。

　　当然，岳西县专业合作组织还存在着总量少、规模小、实力弱，服务能力有限；法律地位不明确，发挥作用受制约；行政色彩较浓，农民自发兴办的较少；组织形式松散，抗风险能力不强等问题。这些问题在全省带有共性，需要我们认真加以对待。各地要进一步提高对农民专业合作组织重要性的认识。积极推进我省农民专业合作组织立法。建立领导组织，明确主管部门，形成工作合力。实施优惠政策，加大扶持力度。大力推广萧县、广德和岳西经验，加强示范引导。尤其是要在全省18个农村综合改革试点县中结合改革加以推广，通过示范引导，将农民专业合作组织这一在发展农村经济中行之有效的新生事物，在全省推开。