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南京市公安局副局长:明年禁改限方案可能大变


http://www.sina.com.cn 2006年02月02日13:41 龙虎网

  【龙虎网讯】从除夕中午12点开始,南京六城区27个烟花爆竹燃放点就正式开禁了,几天下来,老百姓激情享受燃放烟花爆竹的年俗盛宴。无论走在南京的哪一个角落,都能感觉到浓浓的年味;与此同时,人们又觉得政府先前倡导的有限开禁规定似乎被漠视了,尤其到了除夕12时,南京城很多地方都能听到噼里啪啦的爆竹声。

  在明年的有限开禁期内,烟花爆竹有限开禁工作是否会有微调?南京市禁放工作的
未来走向究竟如何?据此,记者昨天采访了南京市公安局副局长何德忠。

  今年总体燃放秩序井然

  记者(以下简称记):从除夕到现在,南京市民已经燃放了好几天的烟花爆竹,从实际情况看,个别时段有的市民在禁放点放烟花爆竹,您怎么看这个问题呢?

  何德忠(以下简称何):南京今年实行的还是面上禁放,点上开禁。而且燃放点、燃放时间,烟花爆竹的品种都有大的增加或延长,这在本意上是好的。可老百姓在执行的时候可能受周边城市的影响比较大,因为这些城市除了对一些重点区域实行禁放外,其他区域则全部放开。这使得少数市民混淆了南京与北京等地的有限开禁方案,没有按照南京既定的有限开禁规定去做。不过,这只是少数人的行为,从110除夕报警台接警情况就可见一斑,与去年同期相比,今年涉及举报违规燃放的接警电话明显减少。

  记:执法部门的检查结果如何?

  何:除夕晚上,市禁放办领导小组成员在副市长靳道强的率领下,曾经专门到好几个点视察,一路上,靳副市长专门把车窗摇开,让大家听听禁放区内的声响,虽然部分路段及小区里有一些私自燃放烟花爆竹的现象,但并不严重,不少路段,尤其是一些新小区,环境很安静。

  记:违规燃放都是如何处理的?

  何:除夕至今,南京已投入了8000多人次的警力,执行有限开禁的督促和检查工作,他们不单活跃在27个有限开禁点,还遍及全市大街小巷,一共查处违禁燃放案件105起,涉及113人,治安处罚3人;查处违法销售37起,涉及37人,都作了治安处罚,并没收相关物品。不过,在春节这种喜庆的节日氛围里,我们对于少数违禁燃放群众还是以批评教育为主,规劝自觉遵守南京市“有限开禁”规定,多数群众都能听从劝告,遵守规则。至今,27个燃放点已有10余万人流量,燃放秩序井然,禁放办各小组成员单位都恪尽职守,为有限开禁工作的顺利开展保驾护航,几天来,光环卫部门在燃放点清理出来的烟花爆竹遗留垃圾就有20多吨。

  反对燃放者包容心增强

  记:今年为何报警电话少了?何:实际违规的现象肯定是有的,电话反而没有去年多,说明经过去年的有限开禁,南京市民中反对燃放烟花爆竹者的包容心也逐渐增强了。

  记:从1992年起,全国有280多个城市陆续实行烟花爆竹禁放方案,目前已经有不少城市全部或部分解禁,但依然有一些城市,如广州不但不解禁,反而扩大禁放的范围。您觉得全国禁放的趋势是什么走向呢?

  何:今年北京也加入到解禁的城市队伍中,而且采取了全面开禁,只是在一些重点区域划定禁放区,解禁的力度比南京还要大;因此,虽然有少数城市还在坚守,但我预计全国的走势应该还是“有限开禁”。

  还会有燃放小高潮

  记:我昨天从一些烟花爆竹零售摊点了解到,目前烟花爆竹销售的情况不是非常好。

  何:现在就下这个结论为时过早。除夕时,我也到一些燃放点上与个别零售摊主进行了交流,我敢说,至少在那一天,他们的出货率还是非常高的,个别摊位甚至在凌晨之前就把所有库存的烟花爆竹卖完了。而且,初五是南京人迎财神的习俗,又会掀起了一个烟花爆竹燃放的小高峰,此后还有10天时间,最后一天还是正月十五元宵节,烟花爆竹销售情况究竟如何,我们可以拭目以待。

  明年“有限开禁”要大变

  记:在一些禁放区,我听说也有一些意外情况发生,还有一些市民反映噪音让他们无法入眠。

  何:在27个燃放点,虽也有个别群众因燃放不当引发火警,但都没有造成火灾事故;还有个别群众因操作不当导致身体轻微破损,但都对健康无碍。你所说的情况大多发生在禁放区,少数市民在郊区或无证摊贩处购买了一些伪劣产品,或者不是六城区燃放点规定的150种环保、安全烟花爆竹,这从一个侧面说明,南京市民的素质还需要进一步提高,同时政府也会反思,现行的有限开禁方案以后需要怎样完善和改进。

  记:这几天的实际操作,以及在实际操作中遇到的问题,将对明年的有限开禁方案产生什么样的影响呢?

  何:首先,南京实行的有限开禁思路本身是正确的,总体看还是一个安全、平稳的春节,起码没有发生一起大的火灾和伤亡事故。其次,烟花爆竹有限开禁到底采取什么样的形式,还要商榷。最后,明年的有限开禁形式肯定会有比较大的变化,但三限原则应该不会变。

  记:能否透露一点可能变化的信息呢?

  何:明年的情况现在还很难想象,有可能那些燃放条件不好的工地将被坚决摈弃,也有可能在现有的27个燃放点中选择一个比较好的,在除春节之外的一年里,每周或每月设置一个时间段,供那些婚嫁、开业人员燃放烟花爆竹,但这还需要经过一个立法的过程。总之,明年会是一个充满变化和可能的一年,所有变化的宗旨就是尽可能满足老百姓燃放烟花爆竹的需求,同时维护好那些渴望清静者的愿望。

  27个燃放点,市民是否过瘾?

  今年烟花爆竹有限开禁已经进行到第6天了,事先精挑细选出来的27个燃放点百姓是否满意?各个燃放点的布局和销售摊点,包括停车场地的安排市民是否满意?能否最大限度地既满足市民燃放的需求,同时又保障那些偏爱清静的市民利益?

  目前南京有限开禁最敏感、最难管理的地点之一就是居民小区,而这恰恰又是市民最喜欢燃放的地点之一。有人建议,为什么不能在小区里划定一些公共区域,事先做好宣传,发动小区的物业、保安一起参与管理,还可联合社区、街道的力量。这一设想是否可行呢?您是否还有其他更好的建议?

  本报开通热线84686500(全天),84686544(下午1∶00-2∶30)征集市民对今年有限开禁工作的意见与看法。


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