司法部确定今年公证业发展十大重点

　　新华网北京2月3日电（记者 李薇薇）《中华人民共和国公证法》将于2006年3月1日起实施。如何更好地依照法律促进我国公证业发展？司法部日前出台了《2006年中国公证业发展政策报告》，确定了2006年我国公证工作的“十大重点”：

　　——合理规划公证机构布局，做好公证机构设置调整工作。综合考虑人口、经济社会发展、交通状况、公证业务需求、便民利民等因素，研究制定各省（区、市）公证机构总

体布局规划，实现统筹规划、合理布局。做好司法部、省、自治区司法厅所属公证处和设区的市、直辖市市区范围内公证处的设置调整工作，进一步实现公证资源的科学合理配置，为公证行业健康发展创造有利的条件。

　　——进一步推进公证机构改革。认真贯彻国务院批转的《司法部关于深化公证工作的改革方案》精神，积极、稳妥地推动符合条件的行政体制公证处转为事业体制。

　　——完善公证机构运行机制。积极推行公证处主任负责制，建立完善公证机构业务、质量、财务、资产等管理制度，规范公证业务操作规程，建立完善责权利统一、符合公证职业特点的内部分配制度，认真落实公证机构的独立法人地位和人、财、物自主权。

　　——注重公证工作区域协调发展。研究扶持和帮助中西部公证业发展的办法，解决中西部一些地方公证力量薄弱的问题，促进公证事业实现区域协调发展。

　　——加强公证机构基础设施建设。研究制定加强公证机构基础设施建设的意见和措施，积极引导公证处加大投入，进一步改善办公条件，优化公证服务环境。

　　——依法明确公证管理职能分工。科学划分司法行政机关与公证协会之间的管理职能，完善“两结合”的管理体制，并科学划分上下级司法行政机关之间的管理事权。

　　——完善公证管理工作机制。推动各级司法行政机关依法行政，切实防止公证工作管理中的不作为、越权或滥用职权；进一步建立健全公证管理系统信息反馈机制、重大案件查办机制，畅通工作渠道。

　　——加强公证质量监管。积极引导公证机构、公证人员实施质量监管关口前移，由事后监督检查为主逐步转向过程控制和事前预防。研究制定全国公证质量标准，为质量评判提供依据。建立重大质量事件报告制度，进一步完善质量监督检查的方式方法，加快建设质量监管体系。

　　——完善公证制度规范体系。制定修改完善公证机构和公证员管理、公证程序、公证收费以及招标投标、拍卖公证业务等方面的规章和规范性文件。组织清理各地有关公证工作的规范性文件和规章制度。建立健全以公证法为核心，相关法律、法规和规章以及行业规范为配套的公证制度体系，为规范公证管理行为和公证执业活动提供基本依据，做到有法可依，有章可循。

　　——加强公证信息平台建设。研究制定加快全国公证信息平台建设的意见，将试点范围扩大到各省（区、市）省会城市和部分具备条件的大中城市。通过信息平台建设，使各公证处实现信息资源共享，规范办证程序，加强相互监督，共同提高公证服务质量和水平。（完）