合作社让农民增收致富

　　一进院门，合作社负责人马炎龙热情地迎了上来：“老李，你现在可是新闻人物了！”自从年初一在央视节目里领了“年度三农新闻人物创新奖”，老李就不断地听到这样的

问候。“别笑老哥了”，他拍拍马炎龙的肩膀说，“现在我这担子更重啦！”

　　上海并非农业大省，在这里工作的农村干部，能成为全国的“三农人物”，老李凭的是在“都市农业”上的创新实践：从培育5500名的农民经纪人队伍，到争取到全国第一张“农民经纪人”执照；从成立8大农业行业协会108个分会，到组建82个专业合作社……老李总在琢磨，怎样把农民更好地组织起来求发展，这次串门也是为了这件事。

　　水果、糖果和花生瓜子早已摆了一桌，马炎龙又给老李泡上一杯热茶。这时，院里响起摩托车的“突、突”声。“又有人送花来了，你先喝口茶，我去去就来。”马炎龙说。“不急不急，我跟你一块瞧瞧去。”客厅的隔壁，就是马家“花房”。地板上、货架上，刚剪下来的鲜切花，摆得满满当当。

　　骑着摩托车来交花的社员是青村镇工农村农民张文龙。他的车前、车后兜的全是花，浅粉、艳红、杏黄……共有80把，1600枝。老李一边帮着收花，一边问：“赚头大吗？”张文龙咧嘴一笑：“还不错！我家里7亩大棚种的是‘扶郎花’和‘天堂鸟’。一棚一年能赚4000元。去年参加了合作社，再不用为销路发愁了！”

　　“节日期间，我们每天都要送40万—50万枝到曹家渡花卉市场。”马炎龙跟老李说，“量大了，车子运输有点跟不上。”“怎么不早说？”老李立即掏出手机，打电话给一家配送公司商量借车。节假日一些单位的食堂配送暂停，空车很快就找到了。

　　送走社员，马炎龙谈起了正事：“老李，你得帮我看看这个。我为合作社做了个‘五年计划’。”老李接过计划书认真地读了起来，又从包里掏出铅笔时不时地在上面做记号。读罢，他说：“我提两个建议。第一，今年国家就要出台《农民合作经济组织法》，在财政上、税收上都有扶持政策，这是合作社发展的重要机遇。我建议‘五年计划’要把财务规范作为一项重要内容。第二，上海郊区土地资源有限，你们合作社未来的发展可以考虑跨出奉贤，与外省市联手搞'合作联社'。"得到点拨，马炎龙连连点头，要留老李在家吃饭。但老李客气地谢过，"我还要去下一家合作社串门呐"。

　　田垠边的小草，探头探脑地透露着春的讯息；暖棚里五彩缤纷的鲜花，正开得热闹。马炎龙的合作社现有131名社员，带动800户农户，去年产值2800万元。"马家扶郎花"在上海市场占了50%的份额。今年合作社计划将生产基地从4000亩扩大到1万亩，5年后实现产值超过5000万元。

　　2010上海新郊区啥模样？

　　“大力推进社会主义新郊区建设”在上海市“十一五”规划纲要中被专门列为一个章节：“着眼于建设社会主义新农村，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，加快推进‘三个集中’，加快农村城镇化、农业现代化和城乡一体化进程，初步形成城镇体系框架。”

　　记者：“三农”问题的核心是农民，农民问题的核心是“增收”。上海在大力推进社会主义新郊区建设的“十一五”期间，如何促进农民增收？

　　顾海英（上海市人民政府决策咨询专家，上海交通大学农村经济研究所所长、教授）：上海促进农民增收的一切规划和措施，都将落实“多予、少取、放活”的方针。具体说，可通过发展农业产业化经营，建立以龙头企业、农民专业合作社为主要形式，与行业协会、社会中介组织相结合的农业组织化体系，提高农产品的品质、附加值和安全水平，挖掘农业内部增收潜力；通过加强对农民的就业技能培训，培育新型农民，促进农民非农就业，增加农民的非农收入和工资性收入；通过稳定、完善、强化各项行之有效的惠农支农政策，建立市级纵向的财政转移支付机制和区级横向的水平转移补偿机制，提高农民的转移性收入等。

　　记者：“与现代化国际大都市相适应的社会主义新郊区”，新在何处？

　　顾：总的体现在“经济发展”的观念上。按科学发展观，经济增长只是经济发展的前提或重要组成部分，而经济发展除了包含经济增长外，还包含经济结构、技术和体制安排的变革以及意识形态等方面。因此，“新郊区”除了看GDP指标外，更要看社会综合发展指标。为此，本市提出“以工促农、以城带乡”的方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城郊、城乡社会经济协调发展的新思想；提出通过规划引导，逐步形成“1966”的城镇体系新构想；提出注重农业现代化与农村工业化、农村城市化相互促进，联动发展的新思路；提出推进郊区社会事业发展和基础设施、基层民主政治和组织配套建设以及综合配套改革等新举措，凸显郊区经济、生态、生活、服务等多元功能。

　　记者：未来上海郊区将会给市民带来怎样的新感受？

　　顾：根据社会主义新郊区建设的蓝图，未来上海郊区不仅能向市民提供安全、卫生、优质、放心的无公害、绿色、有机食品，还能通过郊区农作物生产及绿地建设，营造城市"绿肺"，形成人与自然高度和谐的生态环境，实现中心城区内部生活环境与外部生态环境的统一。同时，通过那些在郊区构筑的精品景点，还能塑造出恬静的田园风光，带给市民一种集生产经营、旅游观光、度假休闲、体验农家生活情趣于一体的新感受。

　　本报记者刘颖