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自治区水利厅为确保农牧民群众在水利工程建设中得到实惠，把水利工程建设和农牧民增收有机结合起来，先后制定了一系列优惠政策，积极鼓励和支持农牧民参与水利工程建设，有效地帮助农牧民增加了现金收入。
2005年初，自治区水利厅根据各地（市）水利建设投资规模，与7地（市）水利部门共签订了总额为1．2亿元的帮助农牧民增收责任书，明确了甲乙双方的责任，分解落实了农牧民增收指标，各地（市）在此基础上和县水利局、项目法人层层签订了更加详尽的责任书，并把吸收农牧民群众劳务工人数、运输工具的使用、建筑材料价格、民工基本工资等在责任书中给予了细化和明确，实现了农牧民增收的目标管理。
为了更多地吸收农牧民群众参与水利工程建设，区水利厅在财政等有关部门的大力支持下，举办了多层次多专业的水利水电施工技能培训班，提高农牧民参与水利建设的竞争力，2005年，共举办培训班5期，培训农牧民骨干300余人。在此基础上，水利部门还派出大批技术人员，深入到各个建设工地对农民工进行施工技术指导，对有一定培养前途的农民工指定专人进行重点培养，并组织部分农民工到重点建设工地进行实地参观交流。同时，区水利厅组织编制了水利水电施工技能宣传册2000余份，免费发放给农牧民技术工。
去年，西藏水利工程建设累计吸收农民工3．9万人，增加农牧民收入1．1亿元。
